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民航总局所属首都机场挪用专项建设资金23.1亿

  去年7月至今年3月,审计署对中国民用航空总局(以下简称民航总局)2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计,并抽审了5个所属单位。审计发现,民航总局所属首都机场集团公司挪用专项建设资金23.1亿元。


  审计报告

  问题

  具体情况

  多申领财政资金528.2万元

  2006年,民航总局基本支出预算多报261人,多申领财政资金528.2万元。

  自设机构违规收费132.51万元

  1997年至2006年,民航总局、民航管理干部学院自行设立中国民航安全学院等9个机构,挂靠在民航管理干部学院。2006年中国民航飞行标准培训中心未经批准取得培训收入132.51万元。

  所属首都机场集团公司存在问题

  挪用专项建设资金23.1亿元,用于归还以前年度流动资金借款和其他投资等;自行拼盘建设综合大楼,建筑面积18.29万平方米,概算投资10.88亿元;违规收费496.68万元;截至2006年底,北京首都国际机场公安分局以前年度收取的罚没款等收入73.92万元未上缴国库。

  所属民航管理干部学院收费存在问题

  2006年,该院收取学杂费等共计3001.45万元,其中2701.45万元未上缴中央财政专户,直接用于事业支出。

  部门回应

  首都机场违规收费已上缴

  民航总局表示,他们对多申领财政资金的问题,已提出整改措施;对自设机构已进行清理,违规收取的费用已缴入中央财政预算外资金专户;北京首都国际机场公安分局违规收费的结余和应缴未缴收入,已上缴中央财政;对民航管理干部学院收取学杂费未实行“收支两条线”管理及首都机场集团公司挪用专项建设资金等问题,正在采取措施,落实整改。

  其他审计

  税务总局

  1.未及时清理往来款8254.36万元。

  2.扩大开支范围支出489.89万元。

  工商总局

  1.在收费标准未经批准的情况下,收取“特殊标志登记”费28.5万元。

  2.离退休办公室补助资金累计结余263.71万元长期挂账。

  3.所属机关服务局从《商标公告》编制发行费中,扩大支出范围提取管理费累计841.37万元。

  人民银行

  1.人民银行南京分行工资性支出挤占其他费用支出2128.45万元。

  2.西安分行挪用办公楼建设资金8598.42万元。

  3.人民银行总行机关服务中心所属华融大厦将1.44亿元资金账外存放支用。

  高法安监审计

  主要问题最高法挪用某专项业务经费1064万元;最高法办公厅以“稿费”名义领取纸张款。

  典型案例去年,最高法办公厅在已领取《人民法院公报》稿费144万元的情况下,又自行将应冲销《人民法院公报》发行成本的60万元纸张款,从人民法院出版社以“稿费”名义领出。

  部门回应对这次审计发现的问题,最高法表示,他们将及时整改不规范行为和做法,健全完善制度。对挪用某专项业务经费的问题,表示今后将严格执行预算法规,坚决杜绝挪用;对办公厅以“稿费”名义领取纸张款的问题,已采取措施退回了此款项。

  最高法挪用专项业务经费1064万

  今年2月至3月,审计署对最高法2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计,并抽审了3个所属单位。

  主要问题未及时批复所属单位预算8.83亿元;项目支出预算5138.59万元未细化到具体项目;所属中国安全生产科学研究院未经批准自立项目收费240.56万元;所属安全监管总局研究中心以虚假凭证套取现金700.88万元,其中部分用于发放职工奖金补贴。

  典型案例2006年,安全监管总局研究中心以支付专家咨询费的名义,编制虚假的专家领款表,套取现金700.88万元账外存放,已累计支出586.4万元,其中支付外部专家咨询费261.3万元,支付中心人员费用、岗位津贴和奖金共计325.1万元。至审计时,余额为114.48万元。

  部门回应安全监管总局表示,他们将建立内部财务监督和审计纠错机制,对直属事业单位开展财务自查自纠等措施。

  目前,他们已停止违规收费项目并将收支余额上缴财政,追回以虚假凭证套取现金形成的账外资金,其他问题的整改正在落实中。

  安监总局所属单位用假凭证套现

  今年1月至3月,审计署对安监总局2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计,并抽审了3个所属单位。 (来源:人民网-《京华时报》)
(责任编辑:黄芳)
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