如何使闭会期间的代表活动有声有色，让代表作用得以发挥？近年来，南昌市切实加强了人大代表小组的建设，通过健全工作制度、完善激励机制、狠抓工作落实等途径，“问效”于闭会期间的代表小组活动，使代表小组活动得以经常性开展，进一步激发了代表履职的积极性，代表的参与率有了稳步提升，同时更注重贴近全市和谐崛起大局和人民群众的利益提出建议意见，监督效果明显增强，较好地促进了“一府两院”的工作开展。
一是强化制度建设，规范代表小组活动。为提高代表小组活动质量，南昌市人大常委会在制度建设上，进行了积极探索和创新，先后制定了《南昌市人大代表小组工作制度》，对代表小组活动的开展进行了规范。同时，坚持每年年初通过召开代表小组长、联络员会议，布置全年的市代表小组活动，年终还要汇总各代表小组的活动情况向主任会议汇报。今年7月又制定了《南昌市人大代表小组长、联络员工作职责》，明确了小组长、联络员在小组活动中的职责，以及在组织、召集小组活动中的地位和作用，形成了强有力的抓手。
二是合理安排议题，狠抓项目落实效果。为切实克服小组活动中工作随意性，每次组织开展代表小组活动，市人大常委会都要及时下发指导性意见，要求各小组开展活动时，要做到“四个化”，即选题的小型化、内容的中心化、形式的多样化、制度的规范化，保证活动时能围绕全市工作大局和市人大常委会的工作部署，合理安排活动议题。市人大常委会还要求各小组从今年的第一次活动起，就要讨论确定好本年度其余3次活动的议题、时间和责任单位，并督促各代表小组认真执行，从而便于组里的代表提前进行调研，保证时间参加活动。市、县区人大常委会代表工作部门也“按图索骥”，充分做好前期服务、协调工作，为代表小组活动提供较好地条件。
三是健全激励机制，巩固良好工作局面。为切实发挥先进带后进的示范、引导作用，南昌市人大常委会于2006年出台了《市人大先进代表小组和代表积极分子评选及表彰暂行办法》，对评选标准进行“量化”，并对当年度9个先进代表小组和20位代表积极分子予以表彰奖励，还通过代表小组长会议、市人大代表培训班让其“现身说法”，交流推广了他们的经验做法。在总结了去年市人大代表换届选举时，推荐部分代表积极分子为新一届代表候选人的实践，今年还开始将代表平时在代表小组活动以及由市人大、“一府两院”组织的活动中的履职情况，记入代表个人履职档案，与下一届换届时推荐代表“连选连任”直接挂勾，较好地激发了代表执行代表职务的积极性，进一步密切与选举单位和人民群众的联系，营造了一个“当代表光荣，代表有作为更光荣”的良好氛围。
（作者单位：江西南昌市人大常委会） (来源：人民网·中国人大新闻网)
(责任编辑：黄芳)
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