本报长沙9月21日电 (记者周立耘)湖南从2000年试点退耕还林至今,全省森林覆盖率提高了5.54个百分点,达到55.53%。据长江水文局监测,湘、资、沅、澧“四水”年平均进入洞庭湖的泥沙量由2003年前的0.178亿吨,减少到现在的0.122亿吨;工程区水土流失量下降30%,地表径流系数减少20%左右。
政策落实到位,是湖南确保退耕还林工程质量的重要举措。湖南把退耕还林放在全省经济社会发展全局中来谋划,创新思路,创新机制,创新措施,始终坚持“八个到位”——目标责任到位、政策落实到位、规划设计到位、种苗供应到位、检查验收到位、人员培训到位、后期管护到位、档案管理到位。
到2006年底,国家累计下达湖南省退耕还林任务1763万亩,其中退耕造林756万亩、宜林荒山造林917万亩、封山育林90万亩。经国家林业局核查,工程质量连续6年名列全国前茅。
在造林的同时,湖南省加快推进农村能源建设。2006年3月,湖南省出台《农村可再生能源建设条例》,把可再生能源建设列入各级党政一把手年度目标考核重要内容。为解决农户烧柴问题,湖南针对各工程区不同情况,组织力量开发改进各类沼气应用技术及其系列产品。截至目前,全省累计投入6亿余元,已有近180万农户使用可再生清洁能源烧水、做饭、照明、取暖,约占全省农户总数的13%。
在退耕还林的同时,湖南还注意发展后续产业,解决农民的长远生计问题。全省各地通过推广“林竹、林药、林果、林茶、林草”造林模式,实现以林增收。去年,湖南省林业总产值达552亿元。在工程拉动下,采种育苗、整地造林、抚育管护、林下产业、森林旅游等直接为社会提供500多万个近期就业岗位。2003年,湖南省在贫困地区全面启动退耕还林后续增收工程。目前,湖南已累计投入10亿元,扶持200多万退耕还林工程区贫困人口。退耕还林工程区大批农村劳动力转向种植业、养殖业等多种经营。