未经安全许可举办大型群众性活动最高罚款30万元 《大型群众性活动安全管理条例》发布

　　《大型群众性活动安全管理条例》发布

　　本报北京9月21日讯记者李立国务院近日发布了《大型群众性活动安全管理条例》。这一将于2007年10月1日起施行的条例规定，大型群众性活动承办者对其举办活动的安全负责，未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。参加大型群众性活动的人员应当服从安全管理，接受安全检查等。

　　据国务院法制办负责人介绍说，大型群众性活动具有规模大、参加人员多、危险系数高、安全问题突出等特点。据统计，近几年来，全国每年举办各类大型群众性活动1.4万余场，近3亿人次参加。在这类活动中，安全事故、治安和刑事案件时有发生，有的甚至酿成群体性事件，给人民群众的生命、财产安全以及社会治安秩序和公共安全带来较为严重的危害。随着北京奥运会的临近，各种大型群众性活动日益增多，在这样的情况下，制定《大型群众性活动安全管理条例》，保证大型群众性活动安全举办，是十分必要和迫切的。

　　条例规定，大型群众性活动的范围，是面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动，包括体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会以及人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等日常活动不列入本条例调整范围。

　　条例明确，大型群众性活动承办者对其举办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。公安机关负责审查并实施对大型群众性活动的安全许可，并制定安全监督方案和突发事件处置预案，对活动场所及安全工作的落实情况进行监督、检查，责令整改安全隐患等。

　　条例还规定，参加大型群众性活动的人员，应当遵守法律法规和社会公德，遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，服从安全管理，接受安全检查等等。如有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。