平安促发展发展筑平安 山西省沁水县郑村镇开展平安创建工作纪实

　　山西省沁水县郑村镇开展平安创建工作纪实

　　山西省沁水县在平安创建活动中，根据各乡镇实际，因地制宜地开展了多种形式的创建工作，扎实有力地推进了全县的社会治安综合治理。

　　郑村镇———沁水县东部一个85平方公里的小镇，通过创新开展“平安郑村”创建活动，为和谐社会建设和社会主义新农村建设构筑了强大的发展空间和优越的发展平台，呈现出富有成效的“三个文明”的新农村建设新局面。

　　建立健全综合治理机制

　　郑村镇贫富差距大，流动人口多，治安形势比较严峻。镇党委政府从实际出发，制定了“平安创建”方案。一是成立领导组，建立起综治办、矛调办、信访办、普法宣传办“四位一体”的工作机制。二是建立了包片领导、包村干部、公安民警共同参与的治安防控网络，分工负责，层层落实。三是20个行政村全部建起“两会一队”。四是各村、各企业、单位都指定了专职综治信息员。在全镇形成了政法综治工作党委政府主导，各单位、各部门各司其职、齐抓共管的格局。

　　依法打击违法犯罪行为

　　重点打击盗窃和团伙敲诈勒索等严重暴力犯罪。派出所有警就接、有险就排、有害就除。同时，加大宣传力度，营造群防群治的浓厚氛围。认真开展流动人口清查验证工作，摸清底数的基础上加强管理。积极开展民爆物品清查管理工作。在全镇范围内挨家挨户进行宣传登记，做到了镇不漏村，村不漏户，让全镇所有的群众都意识到私藏民爆物品的危害性。通过细致工作，共收缴炸药1270千克，子弹31发，雷管585枚，炮弹两枚，导火索300米，管制刀具5把，有力地保护了广大人民群众的生命财产安全。把安全生产、计划生育、环境卫生整治工作纳入平安建设，实行一票否决制。该镇是煤炭大镇，镇里及时出台《关于在全镇安全生产领域深入开展平安创建活动的实施方案》，成立了安全生产领域深入开展平安创建活动领导小组，明确了活动目标。凡本年度突破安全生产事故死亡人数控制数，发生一起一次死亡3人以上生产安全事故的行政村和镇直属有关单位(系统)，取消本年度“平安村”、“平安单位”、“平安企业”的评选资格。全镇上下严格监督，狠抓监管，在全镇营造了健康、生态、可持续发展环境。关注民生，开展保险业务与平安建设试点工作，各村完善了人寿服务站所，支持和配合中国人寿做好学校的学生安全保险的宣传和办理，全镇的农村医疗保险逐步进入千家万户。

　　狠抓矛盾纠纷排查调处

　　该镇成立了矛盾纠纷排查工作小组，坚持深入村寨，发现问题，立即介入，变“上访”为“下访”，及时将其消灭在萌芽状态，杜绝了群体性上访事件的发生，有力地维护了全镇的和谐稳定。

　　平安创建结出丰硕成果

　　(一)以加强基础设施建设为重点，新农村建设取得良好开局。一是公路建设工程。新建和在建3个公路拓宽、改造、桥梁工程。二是完成村村通后续工程和打坝造地工程。三是投资移民并庄、村庄绿化和电气化改造工程。(二)以产业结构调整为重点，全镇经济结构进一步优化。一是大力提升煤炭产业。二是不断加强农业产业。三是创新发展旅游产业。(三)以改善人居环境为重点，乡村面貌焕然一新。一是投资200万元完成了湘峪和夏荷新村的瓦斯气利用入户工程。二是投资18万元铺设管道2000余米，解决了肖庄、郭庄、半峪、侯节等村的人畜吃水工程。夏荷村投资120万元的机井建设工程也已基本完成。三是投资9000元在侯节、耿山两个村选了5户作为沼气利用工程示范点进行重点扶持。四是在各村统一规划垃圾堆放点，有条件的村还组建了垃圾清运队伍，各村面貌大为改观。(四)以推行会计委托代理制为重点，村级民主管理稳步推进。重点围绕规范村级财务管理，在全镇推行会计委托代理制，成立了以农经站人员为主体的会计委托代理中心，为今后村级管理进一步规范和维护农村稳定打下了良好的基础。此外，通过巩固完善村务、财务公开制度、党员代表议事会制度、村级事务管理制度，使全镇各村的民主管理进程稳步推进，为全镇经济发展创造了一个良好的社会环境。(五)以构建和谐郑村为重点，各项社会事业全面进步。一是充分解决农村剩余劳动力就业，多方协调实现企地共赢。一方面在打坝造地等工程项目和全镇各类企业用工上，通过多方协调，使其尽量使用本镇农民工；另一方面对于驻镇企业，积极协调使其招收使用本镇农民工，并协调各村积极为其搞好服务，为企业创造有利的发展环境，同时也增加了农民的劳务收入，实现了企地互利共赢的良好局面。二是文化教育卫生工作取得新进展。在文化方面，通过在元宵节、“三八”、“五四”、“七一”等重大节庆日举办多种形式的群众喜闻乐见的文化活动，丰富全镇人民群众的文化生活，在全镇营造了浓厚的文化氛围，形成了村村争创文明村、户户争当文明户、人人争做文明人的良好局面。在教育卫生方面，一年来，认真落实“两免一补”政策，不断加大教育投入，2006年改建教委办公楼一幢。2006年农村新型合作医疗保险参保人数达到91%，为解决群众看病难、看病贵等问题迈出了重要一步。另外，综治、计生、土地、民政、司法、武装、妇女、林业等各项工作齐头并进，均得到了深入宣传和扎实有效的开展，一个和谐富裕的新郑村形象正逐步呈现。

　　平安创建活动有力地促进郑村经济和社会各项事业的全面发展，而发展的新郑村又为构筑平安提供了保障，二者相辅相成，互为条件，互相促进，推动郑村朝着更好更快方面迈进。

　　郭建珍 刘效芳