22日是首届“哈尔滨城市公共交通周及无车日”活动的最后一天，也是最为市民关注的一天。然而一些市民发现，街头巷尾的车好像并没有少，堵车时有发生，行车仍旧艰难。
有关人士指出，当日哈市大约有4万辆私家车及社会车辆没有上路，而哈市目前汽车保有量接近50万辆，市民感觉车没有见少是正常的。
从哈市目前的情况来看，要想真正实现“公交优先”，让更多的人在出行的时候选择公交车，无论是硬件还是软件方面，都还有很多工作需要做，不是一个“无车日”能够解决的。
“无车日”：
部分路段仍旧拥堵
22日8时许，记者在东直路看到，车辆一辆挨着一辆，绵延数百米，浩浩荡荡。9时30分，在哈站广场，社会车辆、出租车将此处塞得满满的，只能爬行通过。在省博物馆附近，车辆丝毫没有减少。一些出行的市民表示，没想到“无车日”里车还是这么多！
司机张师傅说，22日早，他开车从二龙山风景区回哈市。本以为“无车日”车会少些，可没想到进入市区后，沿途仍旧是车行缓慢，尤其是在先锋路路段，堵车十分严重。行驶到宣化街、中山路等路段时，也没见车比平时少。他从进入哈市的收费站到省政府附近这段路，平时要半个小时左右，而“无车日”这一天居然用了40多分钟。
出租车司机张师傅说，22日上午，很多地方都车行缓慢，各种车辆也没见少，可能和周六有关，下午和晚上感觉车好像比平时少了点。
公交专用道：
其它车辆时常侵占
公交专用道是“公交优先”的直接体现和重要标志。哈市目前开辟了新阳路、西大直街、文昌街和哈站广场4条标准公交专用道，全长8.2公里。而按中等以上城市公交专用道的设置标准，至少应该建设120公里。
哈市城市规划设计研究院交通规划所副所长白仕砚表示，哈尔滨市的老城区较多，双向四车道的道路也较多，在这样的道路上设置公交专用道不现实。因此，在公交专用道设置上要想达标还需很长时间。白仕砚同时表示，随着老城区的改造，在拓宽道路时，如果双向超过6车道，就要先划定公交专用道。
哈市公交专用道本就不多，可仅有的这些道路却常被侵占，公交车难以使用。
21日，记者在哈站广场看到，仍有许多机动车从公交专用道内鱼贯通过。公交车站台旁，出租车、港田车肆意停靠在这里等客，严重影响公交车的正常停靠和行驶。
记者在西大直街与通达街交口附近的公交专用道旁看到，公交车与社会车辆交织在一起，运行十分困难。由于停靠在公交车站台旁的各种机动车实在太多，许多公交车无法在站台停靠，只能在专用道上停车上下客。
哈市交警支队相关负责人表示，目前，哈尔滨市机动车保有量已近50万辆。而许多道路的硬件条件已无法适应城市交通的发展，街路设置的狭窄势必造成交通拥堵。在现有条件下，只能根据实际情况协助有关部门实施“公交优先”，对机动车违法占用公交专用道的行为进行处罚。但目前管理又不能太严格，对于那些因道路过窄、为避让车辆短时间借用公交专用道的机动车，只能本着人性化的方式进行告知。
白仕砚表示，在驾驶员的整体素质还有待提高的情况下，在设置公交专用道时，可以考虑用“减速钉”代替“划白线”，同时还要加强对侵占公交专用道车辆的处罚力度，这样就可以防止社会车辆随意进入。“杭州市的快速公交通道就是采用"减速钉"或设置20厘米高隔离带的形式划分公交车和社会车辆的使用空间。”
公交行业：
做好服务吸引市民
减少城市交通拥堵，让大多数人自愿选择乘坐公交车是关键。而要想让大多数人自愿选择乘坐公交车，公交车就必须提供方便、快捷、舒适的服务。
有关人士认为，哈市公交行业目前还存在着很多不尽如人意的地方。如一些车辆环境差，外面是有碍观瞻的车体广告、里面是破烂不堪的座位，冬季四面漏风、夏季车内闷热。很多车辆后面冒黑烟，也严重影响城市环境。司机素质差，说脏话、开飞车、抢红灯、等客等现象非常普遍。还有一些司机挑拣乘客，不愿拉老年人，经常将老年人扔在站台上。有些线路为省钱，取消乘务员，无人报站，乘客得不到应有的服务。许多站台设在距离人行横道及立交桥比较远的地方，给行人乘车造成很多不便。另外，哈市已经步入老龄社会，因受地域环境影响，很多老年人患有风湿等腿脚疾病。而哈市公交车的台阶普遍较高，很多老年人上车几乎是“爬”上去的。
“私家车之所以迅速猛增，除了人们的经济实力提高外，其中有相当一部分人是因为不满意公交车的服务才购买私家车的。”白仕砚说，解决这些问题，政府和公交部门都要加大投入力度，改善公交车环境，大力提高服务水平。其中包括控制行车速度、提高驾驶员素质、制定合理的票价等。尤其要增加班次，防止上下班高峰时乘客过度拥挤，并确保早晚高峰时公交车的顺畅通行。
有关专家指出，公交服务是公共产品，应该将公益性放在前面，这是“公交优先”中必须重视的问题。而现在公交行业中出现的很多问题，与公交行业的市场化有直接关系。因此，有关部门应该着重解决好目前公交行业中公益性与市场化之间的关系问题，确保从体制上保证公交行业的快速发展。
公交优先：
多个部门全力配合
“目前，哈市公交线路重复系数比较高，部分干道重复线路多达十几条，而一些支路则出现空白现象。”哈市城市规划设计研究院副院长罗辑表示，要想确保“公交优先”，首先要规划“先行”，组织实施《哈尔滨市城市公共交通建设与发展规划》，建立和完善合理的城市公交体系，科学规划公交专用道；其次，要出台“公交先行”的保障制度，防止“公交专用道不专行”，并在财政上加大投入，扶持公交事业，建立低票价补贴、燃油补贴等，全面提高公交运营质量和服务水平。
哈市交警支队的有关负责人表示，政府每年在发展城市交通方面投入资金明显不足，许多街路没有设置护栏、许多道线模糊不清迟迟无法更新……交警部门有尽最大的职能实现“公交先行”的美好愿望，但公安交通管理面临的事务很庞杂，现有人力、配套设施不足，短期实现“公交优先”网络化管理不现实。交警部门会适时根据道路的通行条件、车流量状况，积极争取多设置公交专用道，使百姓真正走进“公交优先”时代。
有关人士指出，发展“公交优先”，应该将“大公交”的意识渗透到城市规划、公交车专用道建设、增加公交车、更新公交车等城市发展的每个细节中去，必须由政府的多个部门相互配合，打好“组合拳”。
作者：赵政府 邹呈娣 王忠岩
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