身体力行科学发展观

　　领导干部要有科学决策统揽全局的能力，练就领导科学发展的真功夫和为民谋福祉的真本领

　　身体力行科学发展观

　　朱泽君

　　如何把科学发展观的执政理念转化为现实生产力，转化为人民群众满意的实绩实效，是检验一个地区领导干部执政能力的试金石。这要求领导干部要有科学的思想理论水平，要有科学决策统揽全局的能力，要有身体力行求真务实的开拓精神，要有公道正派、廉洁自律、克己奉公的领导风范。也只有以身作则、知行合一、言行一致，才能有所作为。

　　博学善思练就一身本领

　　“工欲善其事，必先利其器。”面对当今日新月异的发展潮流和日趋激烈的国内外竞争环境，要练就领导科学发展的真功夫和为民谋福祉的真本领，关键在于不断地加强学习。

　　作为领导者，学习既是一种政治责任，也是一种精神追求和思想道德境界。面对纷繁复杂的社会现实和各种矛盾冲突，只有不断地加强学习，才能坚定理想信念、明辨是非、站稳立场、把好方向；只有不断地加强学习，才能更新观念、增长见识、提高领导科学发展的能力和水平。“思而不学则罔，学而不思则殆。”在工作生活中，要坚持博学善思。只有坚持多读书、多调研、多发现、多思考、多比较，才能真正做到融会贯通，学有所得。只有理论联系实际、学以致用，才能把科学发展观变为执政理念和执政方式，才能使一个地区的发展做到目标明确、思路清晰、定位科学、措施具体、落实到位。要坚持“学中干，干中学”，善于从实践中总结提高，找准规律，把握规律，创造更多的新招、实招和高招，不断提高驾驭全局的能力和水平。增城能从过去一个经济基础较薄弱、生产力发展水平较低、财政包袱较重、金融风险较大、环境污染突出的地区，变为经济社会快速健康协调发展、经济实力较强、地区形象较好的县级市，是贯彻落实科学发展观的结果，是全市干部群众坚持不懈、群策群力的结果，也是领导班子成员重学善思、集思广益的结果。

　　干事创业造福一方百姓

　　“为官一任，造福一方。”为政者要有强烈的事业心和责任感，更需要唯百姓至上的政绩观。因此，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为事业奋斗的永恒目标，要将干事创业实现人民群众的富裕安康作为最大的政绩。干事创业需要理想，需要热情和激情，需要有“我为地区增光，地区以我为荣”的高尚追求，更需要科学的理念和方式方法。

　　树立以人为本意识。必须始终坚持以人民群众满意为目标，牢固树立群众观念，想问题作决策真正做到得民心、顺民意、量民力、聚民智、谋民利，急群众之所急，想群众之所想，坚持发展为了人民，发展依靠人民，让发展的成果惠及人民。近年来，增城始终将富民优先、民生为重作为施政的重点，注重发挥优势，努力创建广州东部现代化生态新城区，2007年全国县域经济基本竞争力排名15位。我们认真抓好全民就业和创业，组织引导了农村富余劳动力12.9万人转移就业；先后投入资金近30亿元，优先发展教育事业，不断提高全市教育水平和质量；全面抓好环境建设，城乡面貌发生了巨大变化；人民的生活水平和质量得到了全面提高，人民群众实实在在分享到了发展的成果，市委、市政府赢得了广大干部群众的支持和认同，党和政府的形象在人民群众心目中得到了提升。

　　树立科学决策意识。科学决策是实现科学发展的前提。增城这几年不断在探索建立科学决策机制上下功夫，通过坚持认真抓好“三划”(超前策划、科学规划、有重点有计划)，严格把好“三关”(规划关、环保关、安全生产关)，做到“三个结合”(群众的呼声、领导的思路、专家的意见)，注重依靠工程师、经济师、律师“三师”而行，保证关系发展全局的重大社会经济决策的客观性、科学性和正确性。

　　树立科学规划意识。科学规划是科学发展的龙头。增城近年来把规划工作摆在重要位置，通过加强对城市概念性发展规划、城镇与产业空间布局规划、交通路网规划、中心城镇总体规划和重点区域的详细性控制规划等，确保了经济社会快速健康有序发展，避免出现发展越快乱得越快的现象。

　　树立生态环保意识。省委常委、广州市委书记朱小丹说：“善于适应发展要求利用好可开发空间是一种作为，懂得为可持续发展留下生态空间是更大的作为。”我们一定要有战略眼光，立足长远，坚持生态优先，保护好、利用好、建设好我们的生态环境，为子孙后代留下充足的发展空间。近年来，增城坚持因地制宜，做到有所为有所不为，对区域发展进行了科学的布局。南部坚持发展组团工业，大力发展先进制造业；中部努力营造适宜创业发展和生活安居的城市环境，重点发展现代服务业；北部坚持不发展工业，主要发展现代都市农业和生态旅游业。这样，既营造了绿水青山，又发展了“金山银山”，既实现了经济可持续快速发展，又保护了良好的生态环境。

　　树立抓好基础意识。一个地区的基础越好越扎实，经济社会发展的后劲越足，综合竞争力就越强。增城把环境基础、产业基础、人才基础、制度创新基础和基层组织建设基础等五个方面作为重要的基础工程和系统工程来抓。基础打牢了，对地区来讲，发展后劲就会越来越足，综合竞争力也会越来越强；对领导个人来讲，工作就越干越起劲，越干越轻松。

　　树立求真务实意识。“实干兴邦，空谈误国”。干事创业关键是要做到求真务实，要把心思真正用在全心全意为民谋利上，坚持察实情、讲实话、办实事，求实效。力戒形式主义和官僚主义，不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的高指标和盲目攀比，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。只有依法依规，才能敢作敢为。各级领导干部要牢固树立法治理念，自觉维护法律权威，带头学法、知法和守法，把依法行政落实到具体决策中去，落实到领导干部的思想和行动中去。与此同时，要始终保持奋发有为的精神状态，始终保持永不懈怠的拼搏精神，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，用发展的实绩实效取信于民。

　　廉洁自律确保一生平安

　　“公生明、廉生威。”无私才能无畏。领导干部务必牢记个人的成长是党和组织的培养，手中的权力是人民赋予的。因此，要珍惜手中的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。权力是一把“双刃剑”，为公为民可以造福一方，为私为己则不仅会给党和人民的事业带来危害，还会使自己走向深渊。尤其是作为一个地区的党政一把手，位高权重、责任大、诱惑多、风险大，手中的权力会成为糖衣炮弹袭击的重点，稍有不慎，就会在掌声和恭维声中丧失警惕，就有可能中弹倒下。领导干部时刻要如履薄冰、如临深渊，经常自重、自省、自警、自励，把党的纪律、规定和制度要求化为自我约束的力量，无论何时何地，都不放松廉洁自律的高标准和严要求。实践证明，领导者如急功近利甚至贪污腐败，既保不了地区的和谐稳定，也保不了自己的平安。绝对的权力导致绝对的腐败，监督是约束，也是关爱，要自觉接受党内监督、民主监督、法律监督和群众监督，把权力放在阳光下运行，才能真正做到令行禁止。一个地区的廉政建设仅靠领导者个人的自律是远远不够的，更要从制度建设抓起，善于以制度管人管事，建立起教育、监督、制度并举的惩防体系。共产党员尤其是领导干部要带头遵守和落实各项廉政制度，真正做到为公为民、务实清廉，努力营造风清气正干净干事的创业环境。只有这样，才能确保地区的富裕安康和个人一生平安。

　　作者系中共增城市委书记