依法治国、建设社会主义法治国家,对政府来说就是坚持依法行政、建设法治政府
依法行政已成为绝大多数行政机关工作的基本准则
依法治国、建设社会主义法治国家,对政府来说就是坚持依法行政、建设法治政府。它的核心是各级行政机关按照体现最广大人民群众意志的法律、法规、规章管理国家和社会事务、经济和文化事业。
十年来,国务院和地方各级政府围绕建设法治政府这一目标,在推进依法行政方面采取了一系列重大举措。
一、强化学习培训,依法行政已经成为绝大多数行政机关工作的基本准则。
各地区、各部门建立领导干部和公务员学法制度,开展公务员依法行政教育培训。行政机关越来越注重运用法律手段管理经济和社会事务,这有效预防和化解了许多容易引发社会不稳定情况的矛盾和纠纷。
二、政府立法质量明显提高。国务院、依法享有立法权的地方政府和国务院部门围绕党和国家中心工作,深入调查研究,通过论证会、听证会以及向社会公布法规规章草案等方式,提高政府立法的科学性和透明度。
三、行政决策制度化程度明显提高。在国务院工作中,凡是关系国计民生、改革开放的重大决策,凡是涉及群众切身利益的重要事项,都注意认真听取社会各界和专家学者的意见。各地区、各部门完善了群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,有效避免了行政决策的盲目性和随意性,防止和减少了行政决策失误的发生。
四、转变政府职能,创新行政管理方式。通过贯彻行政许可法,各地区、各部门减少行政审批事项。同时,对保留的行政许可事项进行规范,结合政务公开,积极推行社会听证等制度,建立和完善责任追究制度和信息反馈机制,加强监督制约。地方各级政府和国务院各部门还广泛建立综合性政府服务中心,采取“一个窗口对外”、“一站式办公”、“网上审批”等方式,简化办事程序。
五、行政执法状况不断改善。各地区、各部门通过认真开展相对集中行政处罚权工作,使分散的执法力量得到整合,在一定程度上解决了多头执法、重复执法、相互扯皮的问题。