本报驻俄罗斯记者 关健斌
莫斯科时间9月24日下午,已在黑海之滨的索契休息了数日的俄罗斯总统普京乘专机返回莫斯科。当天晚上,普京便在新任总理祖布科夫的陪同下来到了“白宫”——俄罗斯政府大楼。在这里,普京宣布了新一届政府机构和成员组成名单,并与新任命的政府成员召开了本届政府的第一次会议。
据俄罗斯《生意人报》9月25日披露,在这次新政府会议召开前24小时,人们还不知道“是不是要开这次会议”;在这次新政府会议召开前12小时,人们还不知道这次会议在莫斯科开,还是在索契开;在这次新政府会议召开前6小时,人们还不知道这次会议是在克里姆林宫开,还是在普京莫斯科郊外的别墅开;在这次新政府会议召开前3小时,人们还不知道这次会议的参加者名单。
由此可见,俄高层对这次政府组阁的保密程度。近一周来,俄媒体对新政府人员名单进行了各种各样的猜测。有人说新政府将“大换血”,有人说,第一副总理伊万诺夫将去职,并率领“统一俄罗斯党”参加今年12月的杜马选举;还有人说第一副总理梅德维杰夫也将去职,改任俄罗斯天然气工业股份有限公司的总裁;更有人大胆预测,圣彼得堡市现任市长马特维延科将担任副总理。
但人们只知道,祖布科夫在被正式任命为政府总理后在第一时间内便马上飞往索契,与在博恰罗夫溪总统官邸休假的普京共度了一个“愉快的周末”。事后,祖布科夫向媒体透露:“我为总统带去了有关政府结构及人员组成的建议书。我们已经交谈过,总统正在研究我的建议书。”
根据普京24日宣布的名单,在新政府中,前政府的两位第一副总理和两位副总理人选不变,并增设一名副总理——库德林在兼任财政部长的同时被升为副总理。在新部长名单中,除3名部长被撤换外,其他部长均保留原职。在前政府中担任经济发展和贸易部长8年之久的格尔曼·格列夫被其原来的副手埃莉维拉·纳比乌林娜取代;财政部原副部长塔季扬娜·戈利科娃接替米哈伊尔·祖拉博夫出任卫生和社会发展部长;原总统驻南部联邦区全权代表德米特里·科扎克替代雅科夫列夫出任地区发展部长。
此间分析人士指出,“举贤不避亲”成为俄新政府的最大看点。普京于24日拒绝了国防部长阿纳托利·谢尔久科夫以避嫌为由的辞职请求。这样,新一届俄罗斯政府中出现了两对“亲属档”内阁成员,即翁婿关系的总理祖布科夫与国防部长谢尔久科夫,以及夫妻关系的工业和能源部部长赫里斯坚科与卫生和社会发展部部长戈利科娃。据俄塔社报道,俄罗斯国家杜马的法学家认为,“这不违反俄罗斯联邦公务员法”。
新政府机构中增设了两个委员会——青年事务委员会和国家渔业委员会。苏联共青团解散后,俄罗斯一直没有统一的青年工作机构,在政府内设青年事务委员会是为了协调各部门的青年工作,把全国青年引入国家的建设和发展工作中。还有分析人士指出,“统一俄罗斯党”是这次政府改组的大赢家。新政府成员公布后,“统一俄罗斯党”立即表示欢迎和满意,因为该党在前政府中的4名成员都留任,他们是副总理茹科夫、自然资源部部长特鲁特涅夫、农业部部长戈尔杰耶夫和紧急状况部部长绍伊古。同时,新部长也多是持“统一俄罗斯党”观点的。
本报莫斯科9月25日电