瑞士银行不再供贪官保险箱 帮发展中国家追赃款

　　联合国倡议帮发展中国家追赃款 瑞士银行不再为贪官提供保险箱

　　本报特约记者 栾慧

　　这是一个公开的秘密，由于瑞士银行坚持为客户保密的传统，各国的贪官都喜欢将财产转移到那里。不过日前，瑞士终于站出来响应联合国的号召，要替发展中国家追回贪官们转移走的国家资产。

　　9月17日，联合国毒品和犯罪问题办公室和世界银行联合发起了一项新倡议，即《追回被窃资产倡议：挑战、机会和行动计划》，旨在帮助发展中国家追回被腐败的领导人和官员所窃取的国家资产，并将这些资产用于发展项目投资。倡议一经发出，率先表态的就是以“银行保密”制度而闻名于世的瑞士。

　　据BBC新闻的报道，瑞士外交部于倡议的第二天发表声明，表示愿意与联合国和世界银行合作，共同帮助发展中国家追回被腐败官员所窃取的国家资产。声明说，瑞士政府和银行业不会为被窃取的国有资产提供避难所，瑞士将通过透明而有效的操作，确保那些资产不进入瑞士的银行金融体系，并通过恰当的方式将这些资产返还其所属的国家。BBC报道说，瑞士是第一个在《追回被窃资产倡议》上签字的国家。

　　一直以来，因严格的“银行保密制度”可能藏匿非法所得而广受诟病的瑞士如此积极地表态，自然引起了相当大的关注。毕竟，腐败官员所窃取的国家资产大部分都流向了瑞士，完善的银行保密制度为这些脏钱提供了最好的庇护所。除了腐败官员所窃取的国家资产，其他非法收入比如黑钱等等也都因为“保密”而流向瑞士。瑞士这次的表态意义重大，对于那些贪官来说，瑞士银行将不再是固若金汤的保险箱了。其实，瑞士不仅仅是签个字而已，它已经开始着手这一工作了。日前，它分别返还了前菲律宾独裁者马科斯所侵吞的5亿美元资产和尼日利亚前总统阿巴查的6亿多美元。

　　瑞士率先签字表态自然会有积极的影响，最起码对联合国的反腐败工作是一个积极的支持。联合国于2003年制定了《联合国反腐败公约》，积极关注各国的反腐败斗争，并敦促反腐间的国际合作，其中就提到关于“非法资产”的问题。不过，目前成效不是很明显，G8集团仍然有4个国家没有批准这一公约——即加拿大、德国、意大利和日本。此外，国际经合组织成员中，也有许多国家开展离岸银行业务（跟瑞士的银行类似，离岸银行对客户的资料进行保密），都没有批准反腐败公约。

　　腐败资产的基本流向，就是从发展中国家转移到发达国家。除了瑞士，还有美国等发达国家都有藏匿非法资产的记录。从某方面来说，这些国家接受这些资产对该国家来说也是有一定好处的，所以，瑞士能率先表态已经产生了良好的示范作用。