边检人员帮助旅客办理出境手续
孙福国摄
形成合力打造“平安港”
连续9年实现“零偷渡”
9月3日,两名神秘男子登上在鲅鱼圈港停靠的巴拿马籍轮。他们鬼鬼祟祟地敲开船员的房门,从包里拿出包装严密的物件向船员们兜售。这一幕,恰巧被上船工作的营口港股份三公司员工金泽民看到,他立即用手机拨通鲅鱼圈边防检查站的值班电话。
鲅鱼圈边检站检查员在第一时间赶到,经现场检查,两名男子为无业人员,他们借用他人登轮证件登上外轮非法兜售手机,而手机均为质量低劣的冒牌货。
由于发现和处理及时,外轮船员避免了经济损失。
3月18日,两名持用假护照的不法人员到鲅鱼圈港国际客运站购买客船票,售票人员凭借在边检站举办的伪假证件培训班上学到的查验技能,发现了这两本护照存在的疑点,立即向边检站报告了情况。两名企图偷渡的人员还没有经过边检这一关就被查获。
以前,口岸涉外单位一直沿用“分段管理”的工作模式,无法形成执法合力。鲅鱼圈边检站积极整合港口执法资源,通过聘请边检协管员、培训外代人员、组建综合巡逻队等手段,逐渐形成多层次口岸执法执勤体系。2006年至今,鲅鱼圈边检站无一起漏控事件发生,连续9年实现偷渡“零发案”。
诚信管理建设“畅通港”
单船出境检查缩短两小时
2006年12月6日,辽南地区气温骤降。23时40分,指挥中心的电话突然响起,港务局调度室通知有3艘外轮准备进港装卸货物。
站长王勇通过指挥中心迅速作出部署:综合外轮进出境记录,启动诚信边检机制。通过电子报检外轮直接停靠在码头,外轮船员持边检站签发和代发的星级诚信登陆证和公安机关配发的安全卡顺利登陆通行。
随后,由一家“信得过场站”管理的集装箱实施出境免检。不到3个小时,入境外轮的进港、人员登轮、装货等工作就全部结束,外轮船长对鲅鱼圈边检站无等待、无障碍的边检服务竖起了大拇指。
如此畅通的边防检查,源自鲅鱼圈边检站的“诚信管理”边检模式。鲅鱼圈边检站每年都要评选出“信得过船舶”等诚信单位和“优秀报检员”,给予一定的优惠政策和特殊待遇。边检中间环节的减少,极大畅通了口岸通关环境,提高了港口的利用率,仅单船出境检查就比以往缩短了两个小时,受到服务对象的一致欢迎。
远程验放营造“效率港”
每年为船主节省近亿元停靠费
8月2日,菲律宾籍“米诺尔公主号”货轮准备停靠营口鲅鱼圈港,由于停靠时间有限且急于靠港作业,该轮中方代理公司请求鲅鱼圈边防检查站予以帮助。
边检站立即派出两名检查员携带笔记本电脑提前到达停靠泊位,通过电子远程验放系统仅用了不到10分钟的时间就办理完了入境边防检查手续,确保了外籍货轮在最短的时间内靠港作业。而以前这样的情况,办理边防检查手续至少需要两个多小时。
鲅鱼圈边检站针对口岸发展的实际需要,自主研发出边防检查电子远程验放系统。入境(港)船舶在靠泊前把办理边检手续相关资料通过网上报检系统向边检申报,边检站视情可对船舶进行预检。遇有抢潮水急于停靠船舶或船上有危重病人等特殊情况,边检执勤人员携带便携式笔记本电脑到码头办公。实施电子远程验放,极大地提高了港口泊位的利用率和出入境船舶的通关速度,每年可为货主和船东节省近亿元的船舶滞期停靠费用。