喜迎十七大特稿（一） 核心提要 党的十六大闭幕不久，胡锦涛总书记就率领中央书记处领导同志来到西柏坡，重温“两个务必”，提出全党同志以及河北省各级党组织，要在全面建设小康社会的“考试”中，努力交出优异答卷。 面对这一重大的历史命题，河北省委正确把握我省所处的历史方位，时刻牢记肩负的时代使命，坚持以改革创新的精神，大力加强党的先进性建设、执政能力建设，努力锻造一支坚强有力的核心力量。 发展，是一场没有终点的接力赛；赶考，也只有起点没有终点。回眸这五年河北省党的建设走过的历程，或许会对京畿大省未来的发展有所启示和借鉴。 登山的路，总是艰难的。但每一次中途回首，都会进一步激起登高望远的力量。
党的十六大以来，我省改革发展走过了不平凡的五年———全社会固定资产投资增速等主要经济指标大幅增长，我们迎来了历史上发展最好最快的时期之一；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均显著提高，人民群众得到了更多实惠。
不平凡的岁月，蕴涵着不平凡的启示。
这五年成绩的取得，最根本的一条，就是省委坚持不懈地推进党的建设新的伟大工程。省委讲师团主任郭金平说：“通过扎扎实实地抓好党的先进性建设和执政能力建设，我省激发起了推动科学发展、构建社会和谐的蓬勃力量，从而为改革发展提供了坚强有力的政治保证。”
一场“接力赛”，必须以“赶考”的精神，倾尽全力，跑好每一棒 一个小山村，何以能走来新中国？
半个多世纪来，人们一次次这样叩问西柏坡。
问题的答案，就在于七届二中全会上“两个务必”的著名论述。
2002年12月5日至6日，党的十六大闭幕后不久，胡锦涛总书记率中央书记处的领导同志到西柏坡学习考察，重温“两个务必”，提出全党同志以及河北省各级党组织，要在全面建设小康社会这场新的考试中，努力交出优异的答卷。
这是新世纪新阶段，摆在省委、省政府面前的一场时代“大考”。
“赶考”，容不得半点松懈。虽然自己和自己比，我们有了很大发展；但相对各地千帆竞发、百舸争流的局面，我们面临着严峻的挑战。
1979年，我省经济总量曾与山东省基本持平。而踏上全面建设小康社会的起跑线时，我们的步伐却明显滞后。
资料显示，1998年至2002年五年间，我省社会固定资产投资平均增速低于全国3个百分点，全部财政收入平均增速低于全国5.1个百分点；反映人民富裕程度和生活水平的人均国内生产总值，以及城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标，也都在低位徘徊，与沿海先进省份相比有较大差距。
在这场发展的"接力赛"中，要跑好这一棒，我们只有以高度的紧迫感，倾尽全力，奋起直追。
要赶超别人，首先就要"强筋壮骨"，增强本领，提高执政兴冀的能力。以改革创新的精神，大力加强党的先进性建设和执政能力建设，是我们唯一正确的选择和必由之路。
党内民主是党的生命，民主和集中，必须达到有机的统一 2003年9月28日开幕的省委六届四次全会，创造了河北党建史上的几个第一：第一次进行电视直播，省委常委会第一次向全体省委委员报告工作，第一次票决推荐和拟任省直厅局正职领导干部……
催生这些"第一"的，是省委加强民主集中制建设的决心。
对于"民主集中制"，人们并不陌生。民主和集中，必须达到有机的统一。然而，现实工作中，民主却往往被忽视。
在这方面，河北有深刻教训。因为忽视民主集中制建设，就会严重影响和损害党的集体领导，削弱党组织的凝聚力、战斗力，败坏干部队伍的风气，并助长消极腐败现象，就会成为制约改革发展的"拦路虎"。
正是基于此，省委提出了"树正气、讲团结、求发展"的要求。省委六届四次全会审议通过的《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》，对加强民主集中制建设提出了明确要求。
风气正不正、团结好不好、发展快不快，关键在领导班子。《决定》的一个重要内容，就是推进各级领导班子重大事项决策的民主化、科学化。
省委常委会率先垂范，制定完善了一系列制度，坚持用原则这把"快刀"解决复杂矛盾、用纪律这把"快刀"狠刹歪风邪气，着力锻造全省坚强的领导核心。在此基础上，成立省委省政府决策委员会等一系列举措也陆续出台。
省委的行动，为全省各级领导班子建设作出了表率。随后开展的民主集中制集中学习教育活动中，各市委围绕贯彻民主集中制新建制度60余项，修改完善制度近80项；各县(市、区)委新建制度700多项。
"党内民主是党的生命"，中央纪委副局级纪律检查员、监察部监察专员邵景均说，"河北省委加强党内民主建设的努力，消除了班子的"杂音"，聚合了发展的"强音"。"
为使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，自2005年1月21日以来，省委常委会先后进行10次集体学习。科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，国际国内经济发展趋势，现代金融等前沿知识，不仅武装了省委领导一班人的头脑，而且化作指导实践、推动工作的巨大力量。
从"翻两番、三步走"的全面建设小康社会部署，到确定建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标；从紧紧抓住"四项重点经济工作"，到"一条主线、两大支撑"的工作思路；从创建文明生态村到实施"十项民心工程"，省委正确把握发展大势，集思广益，对河北省情的认识日渐深化，引领河北发展的路径愈发清晰。
17万多个党组织、402万名党员，如果都合格，将是多么巨大的力量 作为一种社会现象，群众"上访"事件的频发，让不少干部头疼。如果把群众"上访"变成干部"下访"，结果会如何呢？
石家庄市纪委系统的20多支"下访"工作队几年的可贵探索与实践，给了我们明确的答案。
村头、街头、楼头、院头，甚至百姓的地头、炕头，是他们的办公室；见村就进、见人就问，有事儿说事儿、没事儿换村，是他们的工作方法。正是靠着这种"笨"方法，几年间，石家庄市纪检监察系统接待信访量比过去下降了64%。
2005年11月29日，胡锦涛总书记作出批示："石家庄市纪委"下访"工作做得很有特色，体现了执政为民的理念。"
我省有17万多个党组织、402万名党员。如果都合格，那将是一支多么巨大的力量！
现实容不得假设。但可以肯定的是，培养、选拔更多的优秀干部，提高执政主体的素质，一直是省委孜孜以求的目标。
为谁执政，靠谁执政，怎样执政？这是党的执政能力建设的核心内容。鉴于此，2004年10月，省委召开六届六次全会，对我省各级党组织执政能力建设做出了全面部署，提出要加强领导班子、干部队伍、基层组织等五项具有基础性和根本意义的建设。
平均从46个人中选1个，这正是2004年我省干部公选情况的真实再现为提高干部队伍素质，我省广开才路，扩大视野，公开选拔了13名副厅级领导干部和高级企业经营管理人员。
与改革完善选人用人机制同时进行的，是不断增强干部执政本领。
几年来，全省县处级以上领导干部普遍参加了以加强党的执政能力建设为主题的培训教育；全省基本达到"五个好"目标的乡镇党委和村党组织分别占总数的40%和30%。
"河北省委大力加强党的执政能力建设的战略举措，为又好又快发展奠定了坚实的组织基础、人才基础。"中央党校党建部思想政治研究室主任张希贤如此评价。
党员干部尤其是领导干部的作风如何，事关民心向背，事关"赶考"成绩 2007年4月11日，省委党校迎来了一批新学员全省市厅级领导干部作风建设专题研讨班在这里开班。拿到学习材料和参考资料，学员们多多少少有一些惊讶。
因为其中，关于某地"最牛钉子户"的新闻报道赫然在列。
这其中，蕴含着省委的深意：提醒广大领导干部一定要改进工作作风，关注民生，以人为本，学习和掌握处理复杂社会矛盾的本领。
党员干部尤其是党员领导干部的作风如何，事关民心向背，事关"赶考"成绩。近年来，省委更加自觉地坚持求真务实的精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，一项项加强作风建设之举陆续出台。
今年初，位列世界500强的企业富士康科技集团，先后把总投资12亿美元和10亿美元的两个大项目放在我省廊坊市、秦皇岛市，从一定意义上说，就可看作领导干部作风改进带来的成果。
在招商引资竞争日趋激烈的今天，干部是否务实、高效，往往是外来投资者判断一个地方投资环境好坏的重要标准。而廊坊、秦皇岛两市干部在同富士康接洽过程中表现出的认真负责、细致高效的工作作风，打动了富士康科技集团总裁郭台铭。他由衷地说："你们做事的细心、做事的认真、做事的精致，真把我的心俘虏了。"
如果说发展环境是检验干部作风的"试金石"，那么，密切党同人民群众的血肉联系，则是加强作风建设的核心目标。
无论是先进性教育活动中，要求广大党员"立宗旨、做模范、办实事"，还是一次次推动干部下基层，着眼点无不在此。燕赵大地的共产党员，如一粒粒种子，在人民中间生根开花。
密切党同人民群众的血肉联系，还要从严治党，大力惩治和预防腐败。
2004年，我省依法查处了省外经贸厅原副厅长李友灿疯狂受贿案件，李友灿被判处死刑。
李友灿案件发人深省一名副厅级领导干部，何以在不到两年的时间里，疯狂受贿4700多万元、日均受贿5万元？
为防微杜渐，在大力查处腐败案件的同时，省委更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设，不断建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
即便是现在，恐怕也没有一座办公楼的启用，能引起成安县综合服务楼启用那样的关注。它集中、通透式的办公方式，让百姓感到阳光行政的清风拂面。
通透式办公，仅仅是我省开展行政权力公开透明运行工作的一个亮点。许多人评论说，行政权力公开透明运行，不仅成为腐败的克星，还拆除了党群、干群之间的"心墙"。
起到同样作用的，还有日渐降低的行政审批门槛，日渐改进的机关作风，日渐提速的机关效能。
作风就是号召力。为何我们的队伍日渐壮大？因为群众看到了进步，看到了变化，从心底觉得党值得信赖。
本报记者 史文通
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