接访是一场电子民主试验

　　／直言／

　　周志坤

　　一个新型的电子民主试验正在广州市检察院系统中展开。近日，增城、越秀、萝岗、南沙、海珠等五个基层检察院开始正式试点推行视频接访系统。从此，当事人可在外地、家中以及基层检察院通过网络视频向上级检察长申诉求助，而不用来回奔波。据报道，该系统以电视电话会议系统、QQ视频以及其他的互联网视频为技术支持。

　　这套系统的采用，可尽量避免信访导致“劳民伤财”，还可实现政府现有技术资源利用的更大化，提高信访工作效率，值得期待。视频接访系统的创新之处在于形成了上下一体联合处理信访工作机制，以较低的行政成本实现了上访群众、基层检察院和上级检察院同时在场即时沟通。上访群众当场向上反映问题，上级检察机关则当场对此作出具体指示，而基层检察机关须当场表态如何执行，这样一个运转有效的视频接访系统必然将是上访群众向上反映和解决问题的“快速通道”。

　　这套系统的运行，还会对检察机关以及民心民情产生深远的影响。当前，社会利益矛盾格局日趋复杂，群众反映的问题可能包罗万象，涉及众多部门、行业、群体等利益主体，这就对各级检察官员的理论水平、“理事”水平提出了更高的要求。通过这场电子民主试验，检察系统或将取得长足的进步，而全社会的法治化进程也可能加速推进。

　　“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家。”对新技术新发明的社会、政治意义，马克思曾经作出了这样的经典表达。包括视频技术在内的互联网技术当然也是一柄双刃剑，它既拓宽了民意的表达渠道，也提高了政府处理问题的难度。在此技术革命的浪潮中，倘若政府开怀采纳新技术，它就将化为社会稳定的“安全阀”。这是广州此次试行视频接访系统的另一深层意义所在。保证当事人、基层检察院和市级检察院三方的“当场”有机互动，是实现视频接访成功、不至于“见光死”的关键。观之现实，以“转××参照相关法律法规政策执行”之类的套话、空话，对群众来访虚与委蛇者，在有些地方仍然数量不少，群众也因之不时受挫。因此，该是依据什么法规、法条来处理来访，维护法治的检察机关尤其要予以明示，这样好经才不会被坏和尚念歪了。

　　创新信访工作机制，引导群众有序上访，努力把群众信访诉求解决在初始阶段、解决在基层，一直以来都是中央和省委的明确态度。广州是我省率先开展视频接访试点的城市，对全省实现三级检察院联合处理信访工作机制的形成，有着重要意义。几年前，广州的电子政务水平就已处于全国领先水平，且让我们期待着这场电子民主试验的成功。