省委、省政府“十项民心工程”之一的全省城乡水利防灾减灾工程，共有292宗工程项目，总投资估算539亿元。工程建设从2003年10月启动以来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下齐抓共管，推动工程建设顺利开展，取得了显著成效。
目前，全省正在积极准备，决战2007－2009年三个冬春，向全面完成建设任务的目标推进。
建设成效显著呈现六大特点
截至目前，列入实施计划的292宗工程中，有47宗全面完工；在建工程201宗，其中有一半以上完成工程量的50％—80％；工程建设累计完成投资205亿元，占总投资的38％。已经完工验收的项目单元工程合格率100％、优良率78％。迄今未发生一宗重大安全责任事故，也未发生一例违纪违法案件。省属重点工程北江大堤加固达标工程进展顺利，正处于收尾阶段。位于珠江三角洲的广州、深圳、佛山、中山、东莞等市一直走在全省前列，东西两翼和粤北山区梅州、河源、茂名、潮州、揭阳等市创新机制，克服困难，工程建设取得重大进展。
工程建设形成了六个显著特点：
一是各级领导高度重视，责任落实。省委、省政府高度重视。张德江、黄华华等省领导非常关心工程建设情况，要求各地真抓实干，锲而不舍、优质高效地完成建设任务。各地按照省委、省政府的工作部署，落实领导和办事机构，落实项目行政负责人、项目法人代表和技术负责人的责任，加强协调，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
二是更新设计理念，注重人水和谐。逐步形成了“水安全、水环境、水景观、水文化、水经济”五位一体的建设理念。从广州珠江两岸整治到深圳河综合治理，从河源“客家文化堤廊”到潮州、惠州与保护古城相结合的城防工程，从佛山、东莞的堤路结合到揭阳、梅州的城市综合设防，从茂名的电白海堤到汕头的牛田洋，工程建设在提高防洪标准的同时，与城市化进程、环境整治、交通物流、历史与人文特色等有机结合，努力实现人与水和谐相处。
三是强化建设管理，工程质量明显提高。各地认真学习实践东深供水改造工程的建设管理经验，坚持“三高”(高起点规划、高标准设计、高质量建设)，落实“四制”(项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制)，将工程建设质量责任落实到项目法人、分解到各参建单位和全体建设者，科学管理，精心施工。同时，高度重视新技术、新材料、新工艺的应用，使已经完工验收的项目单元工程合格率100％、优良率78％。全省至今没有发生重大质量和安全生产事故。
四是创新投融资机制，千方百计落实建设资金。为解决建设资金问题，省财政及时调整政策，增加投入，提高对经济欠发达市县的补助标准，提高海堤的补助标准，平衡省级补助资金，使每年省级水利投入不断增加。各地也广开渠道，通过地方财政拨付、向银行贷款、利用政府资源拍卖等方式，千方百计筹措资金用于工程建设。
五是加强监督检查，廉政措施得到较好落实。各地把建设“双优工程”(工程优质、干部优秀)作为工程建设的重要目标，实施多项廉政建设措施，并把防腐关口前移，最大限度地压缩可能滋生腐败的空间。工程建设以来，全省未发生一例违纪违法案件。
六是已建工程发挥了重大效益，部分地区的防灾减灾能力有了明显提高。近年来，在屡次遭受强台风和特大暴雨洪水袭击的情况下，各地经过除险加固达标的城防、江海堤围和水库、水闸等工程，发挥了重大的防灾减灾效益。全省大江大河堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，全省没有因水利工程出险而造成一人死亡，没有发生因台风、洪水引起的群死群伤事件。北江大堤经过加固达标，防洪能力明显提高，在防御北江“06·7”接近50年一遇洪水的过程中，17300立方米／秒流量的洪峰安然流经北江中下游，大堤全线没有出现一处险情，实现了“防洪度汛不抢险”。人民群众的生命财产安全、经济社会发展就能得到有效保障。
创新举措着力解决资金缺口问题
全省城乡水利防灾减灾工程建设虽然取得了显著成效，但是目前存在建设资金严重不足和建设进度很不平衡的问题。珠江三角洲地区建设进度普遍较快，有的市已经完成或将要完成建设任务。但东西两翼和粤北山区建设进度普遍较慢，阳江、汕尾、汕头、惠州、韶关、清远等市还有不少项目尚未开工，全省尚有44宗项目未完成前期工作。全省城乡水利防灾减灾工程建设总投资约需539亿元。截至2007年5月止，累计到位资金总额216.97亿元，其中广州、深圳、珠海、佛山、东莞和中山等6个市共到位资金101.79亿元，其余15个市共到位资金115.18亿元。15个市到位的115.18亿元中，省级资金58.65亿元，中央资金11.58亿元，地方自筹资金仅为44.95亿元。资金不足的主要原因是省级补助资金不能按时足额安排和地方自筹资金缺口大。
为了确保工程建设按期全面完成、早日发挥效益，充分体现省委、省政府立党为公、执政为民，实施“民心工程”一抓到底的决心、恒心，防止出现“半拉子工程”、劳民伤财的现象，针对工程建设中存在的问题，省水利厅及有关部门创新建设思路，把解决资金问题作为下一阶段工作的突破口，拟在2008年和2009年两年内基本安排完省级补助资金，并采取非常措施加大自筹资金筹集力度，解决自筹资金“瓶颈”。
一项一议一策加快完成项目前期工作
部分项目前期工作滞后，也是城乡水利防灾减灾工程建设遇到的一个突出问题。为此，省水利厅对尚未完成前期工作的工程项目采取“一项一议一策”的办法，针对不同情况采取不同措施，分类推进，要求2008年上半年全面完成前期工作，下半年全面开工建设。
8月份，省城乡水利防灾减灾工程建设领导小组办公室召集尚未完成前期工作的35宗项目的行政责任人、法人代表召开专题会议，逐宗检查研究，明确责任，确定了完成项目前期工作的时间表和保障措施，正在逐宗落实。同时，在依法合规的前提下，进一步简化审批程序，缩短审批时间；对已上报国家的项目，派出专人，加强跟踪，千方百计争取项目尽快批复。
突出重点加快乐昌峡水利枢纽等工程建设
对乐昌峡水利枢纽建设，要求工程建设目标锁定在“2007年底实现"三通一平"、导流洞开工建设，2010年主体工程建设完成，具备防洪能力”上面。目前正在积极推进项目建议书的审批及征地和移民安置工作。加强组织领导，明确分工，落实责任，确保年底前工程开工。对景丰联围、江新联围加固达标工作采取“一堤一策”，分段实施。提高省级补助标准，增加一次性补助资金，并对自筹资金不到位部分给予垫息，以此加快建设进度，争取两年基本完成，三年全面完成的建设任务。
加强建设管理争创“两优”工程
城乡水利防灾减灾工程是全省十大“民心工程”之一，万众瞩目，关系人民群众切身利益，关系党和政府形象。城乡水利防灾减灾工程建设资金要严格实行“专款、专户、专用”，实行国库集中支付，严格执行基建财务会计制度，确保建设资金安全。前段时间，省防灾减灾办对部分市县进行了调查审计。从检查情况看，城乡水利防灾减灾工程建设总体情况是好的，但仍存在一些不容忽视的问题，比如个别项目存在擅自扩大工程投资规模、滞留上级投资，挤占、挪用资金情况。下一阶段，省和各市将成立稽查审计组，对每宗项目进行巡回督查，重点检查资金使用和工程质量状况。对水利资金不设专户的，不列年度计划；对挤占、挪用建设资金的，除及时查处，通报全省、追究有关领导责任外，还要停拨该地区的省级补助资金。同时加强工程建设管理，真正做到“工程优质、干部优秀”。
决战三个冬春全面完成建设任务
省委、省政府高度重视城乡水利防灾减灾工程建设。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志一再指示，“一定要锲而不舍地抓下去”、“宁可少盖几座楼，晚修几条路，也要首先把城乡水利防灾减灾工程建设搞上去”、“全省各级党委、政府、全省干部群众、党政军民一起动手，大搞水利建设，提高城乡防灾减灾能力，变水害为水利，造福人民，造福子孙后代”。黄华华省长和其他省领导也不断强调一定要加快建设，确保按期完成。
目前，工程建设即将进入第五个建设年度，面临的任务依然十分繁重。全省各地必须按照省委、省政府的部署，进一步下大决心，采取强有力的措施，全省动员，决战三个冬春(2007年—2009年)，确保按照既定的目标和标准完成建设任务。
各级党委、政府要对全省城乡水利防灾减灾工程建设进行再动员、再部署，奋力向全面完成建设任务的目标推进。要切实健全工程建设领导组织机构，保证正常高效运转，明确和落实工程项目建设行政责任人、项目法人代表和技术负责人，落实工程建设责任，真正做到“一个项目、一个领导，一个班子、一抓到底”。各级领导一定要负起责任，积极协调建设过程中的各种关系，处理好各种问题。要经常深入工程建设一线，搞好调查研究，及时解决各种问题。
为了使全社会都来关心和支持这项“民心工程”，省和各地都要认真总结，树立典型，大力宣传，充分利用电视、电台、报纸、网站等新闻媒体大造舆论、大造声势，大力宣传工程建设的重要性、必要性，使工程建设家喻户晓，为工程建设大决战鼓劲加温，进一步坚定全省人民全面完成工程建设任务的决心和信心。
图：
珠江堤防整治工程会展中心段
北江彭街—刘寨堤段
东莞大堤城区段
潮州市韩江南北堤
达标加固后的中顺大围堤段
河源市堤岸公园
广州市流溪河左岸寮采村段
茂名市城市防洪工程
投资5900万元的火炬区洋关泵站
龙岗河
北江大堤西南水闸
梅州城市防洪工程
信宜市城市防洪工程
黄牛埔水库
汕头市牛田洋加固工程
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