台“陆委会”前咨询委员：台湾政治太可怕(图)

蔡玮

　　蔡玮：台湾政治太可怕了！

　　台湾“陆委会”前咨询委员

　　人物名片

　　蔡玮：笔名蔡逸儒。美国北亚利桑那州立大学历史、政治学博士。现任台湾政治大学国际关系研究所所长，中国文化大学政治研究所兼任教授；辅仁大学、东吴大学、文化大学兼任副教授。2004年—2006年，任台湾 “行政院大陆委员会”咨询委员。

　　台海网9月29日讯（海峡导报记者 吴生林）近日，陈水扁操纵的“以台湾名义加入联合国公投”议题，使两岸关系陡然紧张。

　　特别费案再掀风暴，吕秀莲和游锡堃被起诉，而谢长廷和苏贞昌却安全过关，其中玄机何在？游锡堃辞去党主席职务后，民进党新一拨的权力调整将如何进行？

　　9月27日，台湾政治大学国际研究所所长、台湾“行政院大陆委员会”前咨询委员蔡玮接受本报记者采访，就以上台海热点问题进行了分析和解读。

　　“入联公投”危害何在 利用民意进行政治操弄

　　记：陈水扁操纵的“以台湾名义加入联合国公投”议题，是目前岛内政治焦点，也牵动了中国大陆与美国的敏感神经。作为两岸及国际问题的专家，您认为“入联公投”的危害性在哪里？

　　蔡：我想，陈水扁推动的“入联公投”不是单纯的“入联”问题。所谓的“以‘台湾’名义加入联合国公投”，是有强烈的政治含义，其本身就是分离主义。除此之外，陈水扁更想透过这种活动，来展现所谓的台湾民意，这是非常危险的事情。这也难怪中国大陆和美国如此强烈地反对。

　　毋庸讳言，台湾民众希望能提高台湾的国际能见度，为国际社会做些贡献，参与国际组织。但是，具体如何参与联合国，以“台湾”名义“加入”联合国，还是以“中华民国”名义“重返”联合国，台湾一般民众感觉不出其中的区别。从这个角度上说，所谓的“入联公投”和“返联公投”，其实都是有点利用民意进行政治操弄的意思。

　　民进党和国民党的这两个案子，或许明年 “总统大选”期间会同时呈送“公投”。从法律层面上来讲，两个案子基本上是不会通过的。因为按照台湾的 “公投法”规定，只有合法选民半数以上赞成，“公投”案才算通过。台湾目前合法选民大概是1600万，也就是说，只有超过800万人投赞成票，案子才能通过。而按正常估算，这个通过率几乎不可能。

　　但是，政治层面上就不一样了，两个案子赞成票加起来倒是很有可能超过800万。只要达到这个赞成数，政治人物就会把这个结果扩大解释为：这个案子法律上虽然没过，但政治上是过了，台湾大多数民众是要求“加入联合国”，这就是台湾的民意。在这种情况下，中国大陆将如何处理这种问题？是不是触犯了容忍的底线，中国大陆是否要启动《反分裂国家法》？美国又将如何处理？

　　话说回来，关于台湾民众想争取更大的国际空间，想必中国大陆和美国都明白也理解。大陆和美国之所以反对“入联公投”，就是反对民进党的分离主义和操控民意这一块。

　　“入联公投”如何演进 陈水扁可能修改“入联公投”案

　　记：上周五，“入联公投”案被联合国大会拒绝，但陈水扁和民进党并没有就此罢休的意思。您觉得他们真的会蛮干到底吗？

　　蔡：坦白地讲，对于这个案子将朝哪个方向发展，截止到目前，还没有哪一方有十全的把握。无论是中国大陆还是美国，也无论是台湾的执政党还是在野党，都在作评估，静待处置。

　　现在流行两种说法。一是说陈水扁不到黄河不死心，一定会玩到最后，蛮干到底。这种说法的理由是，陈水扁打心里认为，美国想利用台湾围堵和牵制中国大陆的野心没有改变，对台湾轻视不得，比如说 “终统”、2004年的 “公投绑大选”等事件，美国都是高高举起，轻轻放下。

　　另外一种说法，则认为陈水扁在最后关头会撤案，依据是陈水扁通过各种情报分析，进行风险评估，知道这将触碰到大陆的底线，也是美国所难容忍的；陈水扁身边的所谓 “台独”基本教义派，包括彭明敏、吴澧培、邱义仁等大佬都有留美背景，与美国都有密切的关系，知道“入联公投”会让美国难以忍受，所以会劝陈水扁撤案。如果在这种情况下撤案，陈水扁届时就会向台湾民众作如此解释：为了台湾的安全和民众的利益，我牺牲自己，把这个案子收回去。

　　当然，陈水扁也有可能以撤案的机会，与某方面达成一种交易，比如下台后对他的赦免，不要进行清算。

　　记：如果陈水扁真要蛮干到底，将对中国大陆、台湾、美国三方关系产生怎么样的影响？

　　蔡：如果陈水扁真要玩到底，这个情况就严重了。这就有可能真的突破大陆的底线，迫使大陆启动《反分裂国家法》。

　　当然，陈水扁不撤案的情况下，我认为他还有一种玩法：就是把目前的“入联公投”案进行文字方面的修饰，也许会改得面目全非，以便不触动大陆，不激怒美国，而且自己还可以继续玩下去，像阿Q一样自欺欺人，娱乐自己。目前的“正常国家决议文”不也修改了吗？我个人认为，陈水扁采取这种方式处理 “入联公投”案的可能性最大。

　　记：无论“入联公投”案最后将如何发展，单就推动过程来说，陈水扁的这种手法对台湾拓展国际空间有利吗？您经常与外国政要及学者进行交流与沟通，他们是如何评价陈水扁推动“入联公投”案的？

　　蔡：陈水扁的这种操作，对台湾来说，不一定有好处，或许坏处更多，说不准反而限制了台湾实质的国际空间。如果国际社会都认为台湾是麻烦制造者，是安全破坏者，这个后果就很严重了。

　　我跟很多国家人员接触，有一种共同的感觉：包括美国、欧盟、东盟在内的很多国家，一方面理解台湾争取更大国际空间的心情；另一方面，基于现实国家利益、区域安全以及他们自己国家“一个中国”的政策，他们又觉得台湾更应检讨和受批评。因为他们认为，“入联公投”威胁到地区安全，制造两岸关系紧张。