人民网9月29日电 根据台湾“立法院预算中心”新出炉的2008年度“预算”总体评估报告显示,台湾当局投资对经济成长的贡献已经连续七年“负贡献”,连2007年度、2008年度的预测值也是负贡献。换言之,扁当局上台八年,虽然先后喊出“8100台湾启动”、“五年五千亿扩大公共建设”、“大投资大温暖”、“一周一利多”等响亮口号,但数字却显示,扁当局撒大钱的投资对台湾经济几乎毫无贡献。
据台湾《联合晚报》报道,扁当局上台七年多,动辄提出追加“预算”和“特别预算”,其中主要包括“8100台湾启动追加预算”、“五年五千亿扩大公共建设特别预算”、“治水特别预算”等,为了提振经济而扩大公共支出,估计至少已编列新台币6334亿元。
但“预算中心”分析,台“主计处”八月刚公布的居民所得统计与岛内经济情势展望资料显示,过去七年当局投资对经济成长都呈现负贡献,即使加上政府消费、公营事业投资,也仅在2005年产生0.36个百分点的贡献度,与当年度经济增长率4.07%来看,仍旧偏低。就连“主计处”预估2007年度、2008年度贡献度应能达到+0.16个百分点及+0.24个百分点,“预算中心”也不乐观,认为有待观察。
评估报告认为公共建设执行效率太差,以五年五千亿扩大公共建设计划为例,2005年度编列的“预算”直到2006年底还有15%未执行,2006年度编列的“预算”,当年度“决算”更是仅实支36%,执行缓慢,看不到提振景气的效果。
除了执行成效不佳,评估报告更直指“行政院”“预算”编列紊乱破坏制度。报告中严词抨击,“行政院”将“公共建设投资计划预算”于“年度预算”及“特别预算”中交错编列,规避法令限制,“严重破坏预算制度”。
像是高屏大湖工程计划“预算”屡次被删,“行政院”还持续编列;台湾南北客家文化园区建置计划的“特别预算”被删,“行政院”就径转以“客委会单位预算”编列。甚至连“行政院”本身尚未完成核定的扩大公共建设计划,也先行编列“特别预算”,都违反法令,有破坏“预算”体制之虞。 (来源:人民网-海峡两岸频道)
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