回放2005年3月,省委召开六届七次全会,通过了省委、省政府《关于加强教育工作的决定》、《关于加强科技工作的决定》,明确了科教优先发展的地位和保障措施。省委以全会的名义专题研究科技教育工作,在我省还是第一次。
本报讯(记者胡博理)从本学期开始,平山县每年拿出500万元财政资金,用于支付义务教育阶段公办学校学生的课本费、住宿费,从而使全县基本实现了免费义务教育。他们这一做法,是全省贯彻落实省委六届七次全会精神的一个缩影。
我省人口压力大,资源相对匮乏,环境承载能力较差,在走新型工业化道路、全面建设小康社会的进程中,必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质。而2003年,我省各级各类学校生均预算内教育事业费大部分排在全国20位以后,综合科技进步水平在全国居21位。
“河北要实现又好又快发展,动力在科教,潜力在科教,后劲在科教。必须扎扎实实地实施"科教兴冀"战略!”2004年7月,省委常委会决定,省委六届七次全会将出台关于加强教育、科技工作的两个文件。此后省委成立文件筹备组,在省委、省政府的领导下,展开起草工作。
“在起草文件的关键时期,省委一再强调,文件要重点解决好"发展思路"、"加大投入"、"深化改革"这三个突出问题。”起草组成员、省教育厅厅长靳宝栓回忆说,“这些重要指导性意见,对文件的形成和完善起到了至关重要的作用。”
经过数次修改后,2005年3月31日,省委六届七次全会审议通过了这两个《决定》。
靳宝栓认为,《决定》不仅明确了科教优先的战略地位,而且谋划了一条符合河北实际的科技教育发展之路。
“《决定》提出,在全面推进教育事业协调发展的同时,把义务教育特别是农村义务教育摆在重中之重的地位。这个决策抓住了关键。”靳宝栓说,“我省农村人口比重大,农村基础教育是整个教育的薄弱环节。统筹城乡发展,促进社会公平,都离不开农村基础教育的发展。”
起草组成员、省科技厅厅长贾红星感到,《决定》提出要正确处理技术引进与自主创新的关系,在加强引进、消化、吸收和再创新的同时,大力开展自主创新,非常符合中央精神,非常符合河北实际。
两年多来,在《决定》的指引下,我省的科技教育事业蓬勃发展:教育特别是农村教育发展迅速,继2005年底我省全部消除2002年核查的中小学D级危房外,今年我省筹措资金21.85亿元,免除了680万学生的学杂费,农村义务教育均衡发展取得突破,中等职业教育发展势头迅猛,高等教育质量稳步提高。科技事业取得了长足进步。去年,全省科技支出12.6亿元,增长15.4%;专利授权量为4131件,同比增长15.2%;燕山大学亚稳材料实验室跻身“国家队”,实现了我省国家重点实验室零突破。
专家点评 教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任、副研究员王烽 切实将教科发展置于优先地位 河北以省委全会的形式对科技教育专门作出《决定》,充分体现了省委、省政府的战略眼光和对河北未来高度负责的使命感,是具有重要历史意义的战略决策。
全面建设小康社会目标的提出和科学发展观的确立,要求我们必须依靠科技进步,增强自主创新能力,力促经济结构调整,加快产业升级,着力解决能源和环境问题,推进社会和谐发展。因此,在进一步完善和发展社会主义市场经济的基础上,转变政府职能、加强公共服务,切实落实教育优先发展的战略地位,加大对科技和教育的投入,完善国家和区域创新体系,促进教育公平,应成为各级党委、政府的必然抉择。
河北省目前面临着保持经济增长、升级产业结构和完善教育、科技等公共服务体系的多重压力。进一步实施科教兴省、人才强省战略,是战略性、基础性的举措。实施这一战略,必须深化体制改革,必须加大投入,必须从农村基础教育、职业教育、自主创新能力等薄弱环节入手。各级党委和政府只有按照科学发展观的要求,真正将教育科技的发展置于优先地位,才能实现全省经济社会全面、协调、可持续发展。
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