香港商界冀续推动“十一五”行动纲领

　　中新网10月8日电 香港《商报》报道称，香港特首曾荫权10日将发表新一届任内首份施政报告，商界尤其关注其对促进经济发展的举措。结合去年9月11日举办的“十一五”经济高峰会，还有今年初出笼的行动纲领，即有关香港经济的五年计划书，一年已经过去，曾荫权会否“做好呢份工”，逐步落实此前筹谋的计划呢？

　　经济高峰会下设4个专题小组，当中的发展金融业、推动香港成为国际金融中心为各项工作中的“重中之重”。截至今年9月的一年间，金融服务专题小组在多项建议中已经取得重大进展，可以说，香港向发展成为中国的国际金融中心迈进了一大步。业界对今年的施政报告抱有期望，冀续采取措施加快金融业发展。

　　发展关键从“走入”到“走出”

　　回顾金融服务专题小组于今年初发表的《行动纲领》，纲领提出了80项建议，截至9月已有约30项取得进展。概览这些建议，香港金融业的发展关键在于两个大方面，包括协助内地企业“走出去”，以及支持香港金融机构及金融工具“走进去”。

　　“走进去”方面，自03年6月在内地与香港有关更紧密经贸关系安排(CEPA)达成协议后，至今已分阶段开放了多项措施。香港金融机构可透过CEPA“走进去”内地，其中一项开放措施是把在港注册银行进入内地市场的最低资产规模限制，从200亿美元降低至60亿美元。随着内地经济增长迅速，加上储蓄率约为国内生产总值的45%，内地对金融服务需求非常庞大，因此未来香港金融机构在内地的数目亦需要不断增加。

　　同时，建议亦指香港可作为内地资金和内地金融机构“走出去”的大门，使内地封闭式的资本帐逐步开放，让内地投资者有机会进行境外投资。在合资格境外投资者(QDII)的投资范围的扩大上，取得了更大进展。更多的内地银行、证券及保险公司符合规定资格，可于本港和海外进行投资。据国家外汇管理局公布，截至本年9月，当局分别批出适用的QDII配额予21家银行和两家基金管理公司，涉及的总金额分别为161亿美元和25亿美元。QDII计划的资金不单止停留在香港，亦透过本港进一步投资于环球市场。

　　另外，为了便利内地投资者，国家外汇管理局于8月20日公布，批准内地个人直接购买港股，虽然有关政策实施时间一拖再拖，至今相关部门仍未公布具体开通时间，但这些措施均可视为对建议的积极响应，以助资金“走出去”。

　　加快建人民币离岸金融中心

　　随着中国内地经济在全球的重要性增加，人民币国际化将会是一个必然的趋势，人民币资本账户可兑换亦会逐渐实现。香港若要充当内地的本地层面的资金融通角色，必须继续加强处理以人民币作为交易单位的能力。随着04年以来，香港银行允许经营人民币业务，香港人民币业务的范围已逐渐扩大，现时香港已有38家银行提供人民币服务。

　　今年6月，香港成为了内地以外首个经营人民币债券的地方。短短数月来，已先后有3间内地银行在香港发行了总值100亿元的人民币债券。香港作为通往内地市场的窗户，不但可吸引大量外来资金，亦有利于促进滞留香港的人民币回流到内地。发行人民币债券一方面可以充当内地对外的融资中心和人民币离岸金融中心，另一方面亦可强化较弱的本港债市发展，巩固香港国际金融中心之地位。

　　内地金融机构在本港发行人民币债券，仅是人民币国际化初步阶段的一种形式。截至8月，香港人民币存款虽然仅达283亿元，而三批在港发行的人民币债券规模亦有限，惟有学者认为，今后有关业务将会成为扩大人民币存款基础的需求和增长点，最终人民币或可于香港局部提前实现自由兑换。(冯慧欣、蔡清伟)