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“走进人大”真正走进职工心中 锦江航运有限公司员工模拟人大常委会审议

  锦江航运有限公司员工模拟人大常委会审议

  一年多来,参加上海市人大常委会“走进人大”主题活动模拟常委会会议的,都是脸上还带着些许稚气的学生。而日前举行的“市人大常委会会议”不仅“神似”,而且“形似”,从端坐在常委会会议厅的大多数“常委会委员”的脸上,不但能感受到蓬勃朝气,更能读出成熟和阅历,有的委员还显稳健沧桑。
他们就是上海市第一批走进人大模拟常委会会议的公司员工,来自锦江航运有限公司。

  “委员”成熟,模拟审议的“议案”也“成熟”,即就业促进法草案第五章“就业服务和就业援助”的有关条文。

  第一个发言的是邵艳“委员”,她认为,随着高校扩招,就业竞争激烈,为了给学生腾出时间找工作,有些高校只好修改教学计划,使本科四年学制实质上变成三年半或三年,教学质量下滑。高校毕业生就业信息化建设的滞后是导致这一现象的主要原因。她呼吁政府整合就业发布渠道,建立用人单位诚信评价体系,对大学生就业大力提供援助与服务。

  “委员”陈飞提出,在免费提供的公共就业服务项目中应增加就业培训和档案保管项目,同时,还要对街头小贩摆摊设点的就业形式予以肯定,减轻自主创业者的负担。他还建议把在家里开设网站等创新型就业模式写入草案,维护新兴行业和群体的合法权益。赵颖“委员”认为,目前一些大学生从事的工作对技能要求不高,在很多服务行业表现得尤为突出,而这些行业主要是靠服务质量,不是靠年轻和容貌,希望国家对吸收“4050”人员就业的行业,在财政和税收上给予一定优惠政策。杨恩沛提出,要对困难就业人员提供一定的法律援助,设立就业援助基金和就业援助监督保障机构。“委员”王新波提出,针对就业困难人员就业过程中的纠纷,要对政府有关部门扮演什么角色、如何调解矛盾作出规定。

  有些“委员”的发言,听起来就像专家。如陈飞就认为,草案应该明确公共就业服务机构概念和就业服务机构的范围,并规范和统一全国的公共就业服务机构的性质与职责。王新波则提出,草案对就业援助没有以列举的方式明确其内容,规定操作性不强,建议对有关具体内容进行明确规定,利于执行。而张惟羽认为草案第四十六条“县级以上人民政府应当完善就业服务体制,建立健全公共就业服务体系,提高公共服务质量和效率”中,“完善”、“建立健全”和“提高”的参照物不应当仅仅是政府职能部门过去的工作状况,国家应该有一个具体的要求和标准等等

  最后,会议表决通过了有关决议。但是“委员”们意犹未尽,仍然边走边议。有的“委员”表示,要在今后的工作中继续听取职工的意见,继续关注这一问题,通过多种民主渠道提出建议。

  这次“市人大常委会会议”开始之前,对人民代表大会制度和人大工作发展的历程进行讲解的,是曾在市人大常委会工作二十年的原上海市人大常委会副秘书长、锦江航运有限公司党委书记、市人大代表陆正华。他表示,“走进人大”,其意义不可估量。公民的公民意识、法制意识和国家意识,是社会主义民主与法治建设的“土壤”。“走进人大”从学生走向职工,更多的市民真切地感受依法治市的进程,并影响身边的市民,人大也就走进了市民心中,同时,这其实也是一种公民的有序政治参与,对人大而言,也是一种监督和鼓励。这个互动过程将是一个从量变到质变的过程,人大工作最终会因此走上一个新台阶。陆正华说,很多参加活动的职工表示,人大讲规范、讲程序、讲民主集中制,以后在员工与公司、公民与社会之间的关系处理上,也要这样做,不能采取非理性的方式进行。他提议,希望上海市各区县人大也开展“走进人大”主题活动,让更多的市民走进人大。

  孙钦伟 郭晓宇
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