近看党的全国代表大会制度

　　出现“新面孔”是历史规律

　　党的十七大将要选举产生中央委员会委员，随后十七届一中全会将要选举产生中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记。在叶笃初教授看来，随着党代表人数的增多，中央委员的人数也会出现变化；根据党章规定，党的各级领导干部职务都不是终身的，加上干部年轻化趋势的推动，必然会有一些“新面孔”出现在人们的视野内，他们是这个特殊的历史时代的选择，将经过理论与实践的修养磨炼，成为全面实现小康社会的新一代的“接力者”。

　　本世纪前20年是中国发展难得的重要战略机遇期。为了使年轻干部增加更多的实践锻炼和积累，有能力担负起改革和发展的重担，干部队伍的年轻化、中央委员的年轻化是一个必然的选择。

　　从党的发展前景来看，年轻一些的干部应该说更加具有活力、充满希望。与老一代的领导干部相比，上世纪60年代、70年代出生的干部，正处于生命的旺盛期，思维敏锐、视野广阔、意识独特。这些“新面孔”进入中央委员、政治局委员的范围，将会带来强烈的青春气息，显示又一代青年人的魄力。

　　在我们党的历史上，曾经有过大幅度增加“新面孔”的先例。在1982年召开的党的十二大上，上百名老同志从中央领导的岗位上退了下来，只有少数人留任。在那之前召开的十一届七中全会上，还特别公布了中共中央给刘伯承同志和蔡畅同志的内容有关“不再担任领导职务”的致敬信，在党内做了充分的思想准备。而新走进中央委员会的干部则迅速走上了各省市、各部门和部队的领导岗位。这是在刚刚粉碎“四人帮”，全党全国集中力量进行经济建设的时代背景下作出的重大人事调整。

　　叶笃初教授说，杰出人才不是离开社会历史条件由人们制造的，他们反映了时代的需要，是时代的产物。我们本来就处于一个充满活力、不断更迭的时代，所以“新面孔”的出现不足为怪。“新面孔”多一些或少一些，是依照实际形势的发展、需要和具体条件的。外界和每个普通党员都可以对此提出自己的意见，但是党必须要从全局的战略的高度考虑这个问题。

　　观察这些“新面孔”的一个角度，或可认识大会主席团的组成成员。大会主席团由预备会议选举产生，其秘书处的秘书长和副秘书长被公认为观察“新面孔”的一个可能的标准。

　　另外一个标准，是大会主席团的常委会成员。大会主席团一般都设有常委会，作为主席团的核心。这个常委会的组成人员包括哪些人，出现了哪些“新面孔”，也许是下一届中央领导集体和中央领导人的一个参考标识。

　　叶笃初表示，这些都是部分人的经验之谈，外界可以据此也可据其他作某种预想。但实际上，这里面不会有很多悬念，更不至于是“空穴来风”。必须强调的一个观点是，中国共产党是一个重视集体力量、集体智慧的党。扩大而言，又是重视人民力量、群众智慧的党。这是马克思主义的原则问题，也是党的力量根本源泉问题。

　　以选举法、组织法和公报法作为三大支柱的中国共产党的全国代表大会制度，是我们党的根本制度。经历了几十年的探索和发展，从制度、体制到机制已形成完整的一套，有很强的原则性、可行性，是经受实践考验了的客观真理。随着时代的发展和情况的需要，这一制度还要继续丰富、完善和更加发展。

　　叶笃初教授向《瞭望》新闻周刊表示，在我们中国现代意义上的政党政治，自1894年孙中山创建兴中会开始，至今已经历了一百多年的发展。在中国漫长的政党政治发展过程中，中国共产党的发展及其所从事的事业是有独特意义的。它不但对中国的现在和未来产生深刻影响，而且党的长期和巩固执政的经验，更在世界范围内产生积极而重大的影响。

　　从1921年党的第一次全国代表大会召开，到革命战争烽火中召开党的七大，从新中国建国之后作为一个大国执政党召开党的八大，到拨乱反正之后召开党的十二大、十三大，再到继往开来的十四大、十五大，直至以新世纪、新阶段为背景的十六大、十七大，中国共产党的党代会制度不断从实践的磨砺中汲取养分，得到了充分的发展。在历史发展新起点的时刻，在加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的过程中，根据需要和具体情况，党代会的制度还有充实、创新和完善的空间，还可以朝着更民主、更科学、更优越的方向不断发展。“根据时间、条件和我们的准备和谋划，我们党的党代会制度还将进一步发出光辉”，叶笃初教授如是说。□