从“不孝敬父母者不能当领导干部”、“禁止在工作日中午饮酒”、“提供由专业征信公司出具的诚信报告”到日前出台的“读书令”，均体现了政府在提高公务员素养方面作出的努力，有业内专家提出——
近日，上海市政府出台《市级机关创建学习型机关评价指标体系》，据该文件规定，上海市级机关将为公务员提供一批学习“菜单”，要求机关公务员每年完成6-12本书的阅读，每周阅读时间为7-10.5个小时。
同时还规定公务员每人每年用于学习性的支出不少于300元。文件一出台，即引起社会各界的热议。公务员素质事关大局
在世界各国，公务员都是一个备受社会关注的群体，只有公务员的素质真正提高，一心为民众服务的意识真正落实到行动上，才能提高行政效率，才能为我们整个社会的法制建设作出贡献，进而推动社会的文明进程。
“公务员对我们整个社会有着很大的模范表率作用，反之，如果公务员素质差，行为不端，那对社会的不利影响远远大于从事其他职业的人群。”一位专家如是说。
近年来，随着国家及社会各界对公务员个人修养及从政素质要求的不断提高，不少地方政府纷纷出台一些规定，就廉洁从政、诚实守信、提高个人素养等多方面提出要求，这些规定往往与公务员的奖惩任免挂钩。
去年山西省河津市出台的《局级领导干部选拔任用工作的暂行办法》规定，拟担任局级领导干部者必须孝敬父母、善待配偶，“不孝敬父母者不能当领导干部，在职的不能提拔重用”；今年年初，河南省信阳市委、市政府“禁止在工作日中午饮酒”，并特别规定“惩罚措施”———“明知故犯者，就地免职”；南京秦淮区每个公务员都要拿到由专业征信公司出具的诚信报告，每个公务员的个人信用情况都将记入本人诚信档案等等。这些规定与上海市政府的“读书令”异曲同工，均体现了政府在提高公务员素养方面所作出的努力，有的规定也初步取得了一定的效果。
不过，这些规定真正实施的效果还有待时间的检验。“我们非常期待高素质、办事高效率的公务员群体，然而现实状况却不容乐观。许多政府出台的对公务员规定往往不了了之，没有了下文。缺乏刚性约束和科学的评价体系也成为制约这些规定真正落到实处的关键。”从事法律事务，经常与政府部门打交道的戴律师无奈地说。行政强制规定能否见效？
可以说，政府对公务员在诚信、孝心以及读书等方面加以行政强制规定，对于廉洁高效的公务员队伍建设自然有所裨益。社会对这些规定的叫好之声，折射出人们对公务员个人素养的提高、道德回归和期望，值得赞赏。
不过，也有不少人士指出，地方政府可以对许多政治层面的事情，同时在道德层面号召，但属于道德层面的事物，属于私人性的事务，即使加以强制命令，也很容易流于形式，至于真正的“实质如何”则需要个人的自觉实践，其考核的标准也难以具体量化地加以确定。
许多地方政府规定的将是否有“孝心”纳入官员的考核体系中，但“孝顺”有怎样的评价标准，“孝顺”与“官德”有多大的必然联系都是值得商榷的问题。
有专家指出，上海市政府的“读书令”在现实层面也将遇到很大的操作困难，公务员是否能让群众满意不是靠达到一个读书指标就能保证的，只有来自体制内外的监督压力，才能促使他们不得不去自我充电，不得不通过更新知识而获得竞争优势。关键要落到实处
应该看到，在政府机关中，个别人把宝贵的时间用在了酒桌上、牌桌上及各种娱乐上。贪图享受、玩乐之风，不仅影响了政府形象，同时还因为放松学习而带来了自身知识老化及行政能力下降，因为道德问题而引起其他问题，如贪污、渎职等。从这个意义上看，许多地方政府针对公务员的相关规定很有针对性，很有必要。因为公务员的素养得到提高，道德自律性加强，对于权力机制的良性运行、对于社会的模范表率作用都是不可估量的。
不过，靠单纯的“禁酒令”吹不出廉政的官员，靠“小眼睛”也盯不住腐败的官吏，靠“读书令”也不一定能使公务员的案头飘满书香。规定公务员读书、孝敬父母、加强道德自律是件好事，若没有刚性措施，极有可能成为走过场、一阵风，最终变成形式主义。
因此，有关专家指出，对于公务员素质和从政能力的监督和监察，最核心的要求，在于健全有关公务员的考核评价机制和指标体系，强化干部选拔和任用上的竞争。将规定扎扎实实落到实处，才会取得好的效果。
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