来源:山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
日前,海口市出台了《海口市农村法律顾问管理暂行规定》,全市249个村委会全部聘请了法律顾问。至此,该市农村法律顾问网络体系基本形成。海口市这一意在加强农村法治建设的举措,令人为之称道。
根据《海口市农村法律顾问管理暂行规定》,农村法律顾问的工作职责是:协助村委会搞好人民调解工作;就村委会的重大决策提出法律方面的意见或者应村委会的要求对决策进行论证;参与起草、审查生产经营合同等法律文书;开展与农村生产、生活、经营等有关法律咨询;指导村委会开展法制宣传教育和法律知识培训工作;受理村委会委托办理的其他法律事务等。法律顾问原则上每个月要与村委会联系一次,每季度到村委会开展一次法制讲座、法律咨询或法律培训;村里有紧急情况需要现场办理的,应当及时到场。(据新华社2007年9月8日电)
海口市建立农村法律顾问网络体系的做法之所以值得称道,首先在于能够提高村委会依法决策的水平。毋庸讳言,时下由于一些村干部法律素质不高,往往靠拍脑门、拍胸脯决策,事情办砸了则拍拍屁股走人。有了法律顾问当“高参”,对村委会重大决策进行论证,参与起草、审查生产经营合同等法律文书,就会避免决策的随意性和办事中不应有的失误,进而提高决策水平。建立法律顾问网络,也有利于增强村民依法办事的观念。法律顾问通过协助村委会定期对村民开展法制宣传教育和法律知识培训,加之对生产、生活和经营中相关问题进行法律咨询,村民们不仅会增强法制观念,也会拿起法律武器维护自身的合法权益。建立法律顾问网络,还会促进和谐农村的建设。在农村,无论是村民与村干部之间,还是村民与村民之间,发生矛盾和纠纷绝大多数属于利益纠葛及与不能坚持依法办事有关。通过法律顾问协助村委会依法调解,就会使许多矛盾和纠纷得以有效化解,这无疑有利于密切干群关系,促进村民之间和睦相处。
在建设社会主义新农村和完善乡村治理机制的进程中,加强法治建设至关重要。海口市建立农村法律顾问网络体系的做法,意义就在于此。他们的做法,应该在农村推而广之。
艾平伦
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