中国科技城在西部崛起

　　在党的十七大召开前夕,一场以“再来一次思想大解放”为主题的解放思想大讨论在我国“两弹一星”诞生地的四川绵阳再掀波澜。这场大讨论的主题是，作为党中央、国务院惟一命名的科技城，在新的形势下，绵阳如何才能更好地释放科技潜能，推进经济和社会事业又好又快地发展；如何在观念创新与机制创新上求得更大的突破，把绵阳建设成为我国西部地区率先实现现代化和最具活力和竞争力的大城市。

　　西部崛起科技城

　　“建设好绵阳科技城,是邓小平同志关于"科学技术是第一生产力"重要论断的具体实践，对实施西部大开发战略和科教兴国战略具有重要意义。”这是2001年国务院在《关于建设绵阳科技城有关问题的批复》中的一段话。

　　绵阳,这个位于祖国西部的地级市因此迎来了一个前所未有的发展机遇。而之所以赢得这一机遇,是因为这里不仅拥有20世纪60年代中期把我国第一颗原子弹送上天的中国工程物理研究院,而且还有着以中国空气动力研究与发展中心、中国燃气涡轮研究院和西南磁学研究院等国家的“独生子”为代表的国防科研院所18家。它们在核物理及其应用、空气动力学、磁性材料、光机电一体化等研究领域代表着中国乃至世界一流水平。就这样一个地处中国西部腹地、城区人口不足60万的中等城市，却有各类工程技术人员达17万人，其中“两院”院士就多达26名。

　　如何把绵阳如此雄厚的科技资源优势转化为经济和产业优势?2000年9月4日,党中央、国务院作出建设绵阳科技城的战略决策。七年来，按照“军民结合、寓军于民”的发展思路，绵阳人发扬“两弹”精神，借科技之光，走军转民之路，创造出被有关专家称誉的“西部速度”。全市80余家“军转民”企业生机勃发。其行业和领域涉及电子信息、精细化工、新材料、机电一体化和环保产业。其中，由中国工程物理研究院环保工程研究中心自行设计和建造的我国第一套电子束辐照烟气脱硫脱硝工业化试验装置，目前在北京等地得到广泛应用。该技术打破国外技术垄断，对于控制和治理燃煤电厂及其它工业企业的二氧化硫排放效果良好，成为当今惟一能同时脱除二氧化硫和氮氧化物的烟气净化技术。

　　目前，全市已孵化和培育出各类符合国家产业政策导向且前景颇为看好的科技型企业900余户，科技进步对经济增长的贡献率达到48%以上。在今年上半年，仅60平方公里范围的科技城内就实现GDP198.3亿元,城市综合经济实力跃居西部城市前列。

　　自主创新领风骚

　　在绵阳市委书记谭力看来,科技城建设的抓手是产业，载体是企业，核心是自主创新。他认为“科技城理当去争当科学发展的模范和自主创新的先锋。”

　　长虹是绵阳的一张“名片”,也是我国民族工业自主创新的典范。在全国消费者中,每4台彩电就有1台产自长虹。今年6月22日，由世界品牌实验室（WBL）发布的《中国500最具价值品牌》显示，长虹品牌价值达到583.25亿元，三年净增152.52亿元,高居中国500最具价值家电品牌第二位。企业的销售收入也由2003年的141亿元攀升为去年的231亿元。而支撑这一“超越”与“嬗变”的背后，是长虹人对技术创新与技术进步的孜孜追求。近3年间，长虹总共获国家专利450件，平均每两天多时间就有一项新成果或新专利问世。

　　而在绵阳，这种“坚持创新，求索卓越”的企业远远不止一个“长虹”：由绵阳新华公司开发出的491Q、491Y系列汽油发动机，填补国内空白，打破了国外汽车行业的技术封锁和资源垄断，为我国轻型汽车自主创新提供了核心技术支撑；由绵阳九洲集团自主开发出航管产品专用芯片“九洲之芯”，打破了国外技术垄断，产品国内市场占有率达90%以上；由绵阳龙华公司研发的国家“火炬计划”项目聚碳酸酯(PC)薄膜远销美国、欧洲、韩国,成为我国第二代身份证防伪膜的独家供应商。从2001年以来，绵阳先后建成国家重点实验室、国家工程技术研究中心9个、博士后工作站5个、各级生产力促进中心10家，共实施国家和省各类科技计划项目591项，其中200多项新技术新产品填补国内空白，高于西部各省和全国平均水平。

　　一大批前景看好的重大工业项目也于去年来相继在绵阳破土动工。由长虹集团总投资160亿元的中国第一条等离子屏项目,由攀长钢总投资上十亿元的1万吨钛材、50万吨棒材项目,由华瑞公司投资15亿元的汽车整车项目等几大重点项目当前正如火如荼的建设之中。这些项目达产后，绵阳将新增工业产值500亿元以上,相当于绵阳现有工业产值的总和。

　　锻造竞争新优势

　　政府创造环境，企业创造财富。

　　绵阳市市长唐利民认为，绵阳地处西部内陆，只有不断创新、完善促进自主创新的体制与机制，才能推动科技城建设的又好又快发展。

　　让政府回归到市场的“本位”。从2001年开始，绵阳就开始率先在四川进行行政审批制度改革，在削减审批项目的基础上，把31个具有行政审批职能的278个服务项目集中到“政务超市”——市行政服务中心合署办公。去年来，绵阳又在全国首家推出了“一章对外”的行政审批办法，实行同步审批、限时办结，以进一步地砍减审批项目、缩短审批流程，让权利在阳光下运作。同国内许多城市在招商引资中的“拼政策”、“拼优惠”相比，绵阳更注重产业的配套和自身比较优势的发掘。几年间，围绕产业结构的调整和升级，绵阳相继引进以沃尔玛、微软、西门子、菲利普和拉法基等世界500强企业为代表的数百家企业赴绵阳投资发展，其内外资到位额连年居整个四川省前列。据说沃尔玛当初在对绵阳进行实地考察之后，惟独看中了绵阳市政府办公所在的那块“地盘”，最后的结果，是市政府让出了两座楼中的一座，由于办公室一时周转不灵，市长们召集工作会议不得不四处打起了游击。也就在这几年中，绵阳还启动了“招才引智”工程，先后引进各类科技管理人才9000多人，到绵创办企业和实施项目的博士、硕士500余名。

　　从探索中破题，在实践中攀高。科技城建设七年来，绵阳在自主创新、产业发展、环境营造等方面取得了重要进展，目前，全市拥有各类大中型骨干企业和科技型中小企业上千家。2006年全市地区生产总值达到560.8亿元，人均地区生产总值首次突破万元大关，居四川省第二位；实现财政总收入50.1亿元；城镇居民人均可支配收入达到9054元，大部分指标在2001年的基础上翻了一番。然而，面对这些成绩，绵阳人并未沾沾自喜，而是深刻反思、认真总结，并从上月掀起了绵阳历史上又一次的解放思想大讨论。同时，从今年以来，四川省委、省政府更是将绵阳科技城的建设写进了四川省第九次党代会报告，并作为加快四川发展的一张王牌。绵阳市委书记谭力称：“未来的几年，是绵阳科技城上台阶、求突破的关键之年，绵阳将顺应世界科学发展趋势，对接国家"十一五"科学技术发展超前部署的"十大领域"前沿技术，以产业发展为核心，创新为灵魂，力争圆满地实现到2010年基本达到中等发达国家现代化城市水平这一目标！”（李保平任毅）