哈尔滨借鉴美日经验 规划“一小时车程”都市圈

　　东北网10月11日电　10日，中国宏观经济学会王建撰文说，借鉴美日经验，我国到2030年建成20个大都市圈，以大都市圈作为中国空间结构调整方向。哈尔滨都市圈作为20个大都市圈之一，成为市民关注的焦点。哈尔滨都市圈到底什么样？当日，冰城规划部门给出了答案。

　　规划：都市圈以冰城为中心

　　哈尔滨都市圈总体规划由哈市规划局组织南京大学城市规划设计研究院、省规划设计院、哈市规划设计院等四家设计单位共同编制完成的。

　　哈尔滨都市圈总体规划确定了以哈尔滨市主城区为中心，“一小时车程”(100公里左右)为半径，主要包括哈尔滨市区及周边的阿城、双城、五常、尚志、宾县、肇东等6个区、县(市)，总面积34284平方公里。在空间结构上，形成“一主(哈尔滨市区)三副(阿城、双城和肇东)三核(宾县、尚志和五常)”的中心地等级体系，形成哈大齐牡沿线、京哈——哈绥、哈五公路及铁路沿线、同三、哈萝公路及松花江沿线六条“城镇——产业”共生的轴带体系，形成核心圈层、紧密圈层、扩展圈层三个垂直分工明确的圈域体系。

　　按照《规划》的划分，哈尔滨市产业空间布局重新划分为：核心圈内的产业发展方向是“退二进三”。紧密圈主要调整现有产业园区布局和接纳中心区转移出来的产业。拓展圈为哈尔滨市承接老工业基地改造和接纳城市功能产业扩散的区域。

　　《规划》对哈尔滨都市圈的生态发展进行了规划，在都市圈内建立以农田和山地为生态环境的都市圈的基底，以三环、四环快速路为都市圈的两大生态环，以哈大、哈伊、哈同、哈双、哈阿高速公路和哈五铁路为六大生态廊道，保证城市发展空间。

　　专家：具有充分的区域优势

　　规划可行吗？今年1月中旬，中国城市规划协会主办了哈尔滨都市圈总体规划评审会。

　　清华大学教授顾朝林在评审时表示，同其他城市相比，《哈尔滨都市圈总体规划》具有充分的区域优势，特别是《规划》中对都市圈内交通、电力、排水、燃气等基础设施规划都进行了统筹安排，近期规划以发展公路为主，远期规划则以发展城际轨道交通为主，这样可以实现中心区“一小时”到达周边城市，加强了城市间联系。

　　在评审会上，中国城市规划协会会长、建设部原副部长赵宝江还建议，在都市圈规划和建设中，哈尔滨要特别重视环境保护，松花江是哈尔滨的母亲河，大庆是哈尔滨的能源基地，在发展中环保要摆上位置，避免因环境的恶化而影响百姓的生活质量。

　　中科院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员吴传钧认为，地铁作为城市交通的主要发展方向，可解决城市交通困扰的问题，应抓紧地铁建设，为城市发展打好基础。

　　展望：成为东北地区增长极

　　今年6月，专业人士还对哈尔滨都市圈竞争力进行了评价分析，在东北地区的哈尔滨都市圈、长春都市圈、沈阳都市圈和大连都市圈四个都市圈中，大连都市圈综合竞争力得分遥遥领先，居于第一位。沈阳都市圈居于第二位。哈尔滨都市圈在东北四个都市圈中竞争力还相对薄弱，综合竞争力排名在第三位，得分仅稍高于长春都市圈。

　　哈市规划部门的相关人士展望到，按照《哈尔滨都市圈规划》的提出和实施，近期到2010年，都市圈总人口将控制在940万人以内，城市化水平达到65%，各项社会发展指标基本实现小康社会标准。远期到2020年，都市圈总人口控制在1020万人以内，城市化水平达到70%。其中中心城区人口800万人，六个卫星城镇人口达到500万人。届时，都市圈对外开放程度进一步提高，社会经济发展充满活力，初步实现都市圈现代化目标，成为东北地区的增长极。

　　作者：于鸿斌 (来源：东北网－生活报)