律师社保缴费凸显监管缺失 不应由行政执法弥补

　　律师社保缴费凸显监管缺失

　　朝阳社保局表示由于行业特殊律所不在监察范围之内

　　因律师事务所欠缴自己的社会保险费，律师张新云向朝阳区劳动和社会保障局投诉要求其履行监察职责，却被告知不归他们管。为此，张新云律师以行政不作为为由将该部门告上法院。

　　张新云律师

　　社保缴费应该有人监管

　　据张新云律师称，2005年8月，他所在的北京先知律师事务所作为缴费单位为一部分律师在朝阳区社保中心办理了社会保险，而费用由个人承担。但自2006年4月1日起，先知律师事务所却将律师向所里缴纳的社会保险费擅自挪用。为此他多次向朝阳区劳动和社会保障局反映，但该部门却拒绝对律师事务所履行劳动保障监察职责。张新云律师要求法院判决朝阳区劳动和社会保障局履行监督检察职责。

　　张新云律师认为，律师事务所为律师缴纳社会保险费有明确的法律依据，但是目前亟待解决的现状却是律所的这一行为无人监管。根据国务院的相关规定，对于参加社会保险的单位，劳动和社会保障局都应履行监管职责。

　　劳动保障局

　　法律空缺不应由行政执法弥补

　　法庭上，朝阳区劳动和社会保障局的代理人引用了《劳动保障监察条例》和《社会保险费征缴暂行条例》中的相关规定表示:根据该规定，律师事务所既不属于劳动保障监察的范围，也不属于社会保险费的征缴范围。“律所不属于民办非企业单位、也不属于企业、个体工商户或社会团体，法律没有给他一个明确的定义。律师和律师事务所之间形成的是一种聘用关系，并非劳动关系，因此也不受《劳动法》调整。”

　　法庭上，朝阳区劳动和社会保障局的代理人表示，他们曾经就应该依据什么法律法规对律师事务所社会保险的缴纳行为实施监管向北京市劳动和社会保障局请示，但是到目前为止他们未得到任何答复。该代理人表示:“法律中的空缺不应该由行政执法来弥补。”

　　本报记者张蕾