日前,法国政府宣布了2008年财政预算草案。根据该草案,法国明年的预算赤字将达到417亿欧元,其中公共债务将占国民生产总值的64%。而根据1997年6月欧盟首脑会议上通过的旨在保证欧元区各国经济发展和稳定的《稳定与增长公约》规定,公共债务与国民生产总值的比例不能超过60%。
面对备受指责的高额公共开支,法国总统萨科齐加大了经济改革中的“资本节流”力度,即对公务员队伍进行大规模“瘦身”和力改“特别退休制度”。目前,法国公务员队伍约有520万人。每年庞大的公务员系统开支成为政府公务支出主要部分。据法国预算部日前公布的数据显示,在今年政府财政支出中,仅公务员费用一项就达1190亿欧元,占政府预算开支的44.4%。如果政府实行减员增效改革,无疑会大大减轻政府债务及预算赤字压力。
降低公共债务的另一个环节就是真正实现“特别退休制度”改革。二战前,法国政府在劳动强度大、危险系数高的行业以及海员等特殊职业领域推行了“特别退休制度”。根据该制度,从事以上特殊行业的职工只要到50岁就可申请退休,并能享受全额退休金。而其他行业退休年龄则在60—65岁。
此次,萨科齐新政打着“公道、正义”的旗号,在获得近60%法国民众支持下,誓将这项改革推向终点,但“特别退休制度”改革方案的公布还是遭到工会和在野党的强烈反对。据悉,法国国营铁路公司工会等8大工会已经宣布,将在10月18日举行24小时大罢工以示对“特别退休制度”改革的抗议。萨科齐的锐意改革措施能否全面进行下去、菲永政府能否抵挡得住罢工浪潮袭击,人们将拭目以待。
(本报巴黎10月11日电)