第62届联大一般性辩论中 美又用“入常”耍日本

　　专家视点

　　日前，在第62届联大一般性辩论期间，美国总统布什力挺日本成为安理会常任理事国，用他的话来说，“日本已够资格”；当然他还说了另外一句话，“也应考虑别的国家”。

　　西方一些主要媒体评论说，美国这种“既对日本坚决支持，但又十分空洞的表态”，“又对其他国家含糊其词的做法”，使国际观察人士稍加思索就能得出结论，美国此次对日本仍是“高高举起，轻轻放下”。直言之，还是继续施展口惠而实不至的伎俩；至于“可考虑别的国家”则是一句讨好有关国家的外交辞令。

　　从安理会改革提上联合国日程以来，对日本“入常”一事，美国上至国务卿下至其驻联合国的代表，用的都是“坚决支持”的言辞，这次由布什总统亲自出面表态，在用词方面作了一些改变，但其实质仍无改变。

　　那么，美国内心深处对联合国安理会的改革以及对日本“入常”究竟持何态度呢？

　　第一，美国实质上不支持扩大安理会，它料定一旦扩大安理会，将对美国在安理会的地位带来重大的消极影响，因为多一个国家，就意味着美国作为世界上最强大的国家，在将来保持行动自由的能力，就削弱一分。这是美国所绝对不愿看到的局面。

　　第二，就日本“入常”而言，美国从内心也是不愿意真正看到的。日本是美国的盟友，而美日同盟关系的实质，是日本应为美国在亚洲乃至全球的战略利益服务，但美国不愿意，甚至忌讳拥有全球第二大经济力量的日本，在亚洲坐大，而日本成为安理会常任理事国，无疑就为其有朝一日同美国平起平坐平添了最重要、最好的政治资本，这也是美国不愿看到的事情。

　　但由于美日是同盟关系，美国在大面上仍不得不表示“坚决支持”，因为有许多事情还得由日本出面去做。尤其是在美国的反恐战略遭遇挫折，在中东和阿富汗地区遭遇前所未有的困难，而其欧洲盟友貌合神离之际，美国更需要日本这个经济大国，从金融到政治，等各个方面，配合美国的需要。

　　在安倍辞职之后，福田对美政策的走向未决的时候，布什总统亲自出面表态，就是在主动向日本示好。这是美国的“苦衷”，但又不得不为之。

　　第三，美国很清楚，光日本一家“入常”，而不顾其他国家特别是发展中国家的愿望，这是根本不可能实现的事情。但对美国而言，对日本这个盟国，这个人情还是要送，而且不得不送；这个面子还得要给，而且不得不给；这个外交文章还是要做，而且不得不要由总统亲自出面来做。

　　至于能否实现，美国到时候大可以以“这不能由美国一家来定”为由进行振振有词的解释。日本深知此点，也了解这位盟友言不由衷，口惠而实不至，但也只能“表示感谢”，吞下这个苦涩的果实。

　　日本“入常”，天生有许多不足之处，这对日本来讲也是清楚不过的事情。至于它过去在国际关系中许多不是太光彩的记录，更为联合国很多成员国所否定。现在尽管有了美国总统的支持，但日本仍想不出任何可以让国际社会接纳日本“入常”的信服方案。( 吴妙发为中国前驻联合国参赞)