内蒙古以开放的姿态打开“历史后院”的围墙

　　50多年前，历史学家给内蒙古草原下了一个“幽静的历史后院”的注脚。今天，随着发展速度的加快，文明程度的提升，内蒙古已经走出了封闭与保守，正在以开放的姿态打开“历史后院”的围墙，向世界展示现代的草原文明。

　　借外力扬风帆，举动前所未有2007年6月，宝钢集团与包钢集团签订合作意向书。这消息一经传出，立即成为产业界的热点。有人提出质疑：联合重组岂不是将自己的发展成果拱手相让吗？

　　这样的疑虑在内蒙古近些年的发展史上不算少。

　　无论是上世纪90年代鄂尔多斯的众多国有企业，还是本世纪初的乌兰察布集宁肉联厂，人们一听说联合或并购，大部分都持反对态度。然而，事实证明，引进品牌企业“双汇”，不仅救活了集宁肉联厂，而且让企业成了集宁区的纳税大户、再就业的基地；引进神华等大型国有企业开发煤炭资源，让鄂尔多斯在短短几年内迅速积累了资本。

　　包头铝业集团就是自治区引进外力实现企业大发展的成功范例。建于1958年的包铝到上世纪90年代，仍然沿用着建厂时的老设备，生产规模也仅有十几万吨，1998年，企业亏损高达8692万元，生产、经营一度陷入困境。2003年，在自治区政府的支持下，包头铝厂实施战略性重组，加入中国铝业公司，依托中国铝业公司实现技术升级、优势互补和集约化经营。目前，包铝集团已由单纯的电解铝企业发展为产品覆盖电解铝、碳素、铝合金、轮毂、铝箔、高纯铝、铝杆的大型企业集团，成为我国最大的铝合金生产、出口创汇企业。

　　事实证明，引进先进的生产力，不但不会让自己的企业垮掉，反而会让他们越来越强。

　　这些成功的企业，只是自治区“引进来”促进发展的一个缩影。“十五”期间，全区固定资产总投资1万亿元，其中一半是外来投资。

　　走出去拓空间，步伐历史空前以开放的姿态迎接投资者，是内蒙古又好又快发展的动力。

　　以开放的姿态走出去，是内蒙古在前进道路上迈出的重要一步。崛起于内蒙古的两大乳品企业伊利、蒙牛，在做强自身后，勇敢走出去，占据了中国乳业的半壁江山，他们的企业遍布全国各地。

　　就连向来封闭的阿拉善人，也对“走出去”进行了全新的注解：多家企业赴蒙古国开发资源，庆华集团与蒙古国“蒙古之金”公司合资开发的那林苏海特煤田，2006年进口原煤近160万吨;庆华集团还成功买断了二连口岸对面露天煤矿的开采权，煤炭储量6亿吨；此外，海尔汗公司投入368万元，在蒙古国收购6处矿点，总面积达4096平方公里；铁鹰公司与蒙古国合资建设20万吨冶金焦项目正在紧张办理中……

　　利用与俄罗斯和蒙古国接壤这个独特的地缘优势，支持鼓励区内企业以投资、参股等形式“走出去”，自治区开放的步伐历史空前。去年，内蒙古对蒙古国的贸易额已经增至5.8亿美元，蒙古国已经成为内蒙古对外贸易第二大合作伙伴。

　　据统计，2006年，内蒙古与蒙古国、俄罗斯的经济技术合作进一步深入，共达成经贸合作项目30项，设立境外合作企业22家，投资总额1.3亿美元，其中中方投资1亿美元，合作领域涉及建筑工程承包、蔬菜种植、电力、矿产开发、养殖、绒毛、纺织、食品加工、小商品等十几个行业。

　　建口岸促发展，开放日渐活跃口岸是带动对外经济发展的“桥头堡”。在满洲里、二连浩特、策克等18个口岸，边贸互市、旅游购物、蔬菜输出等特色边贸改变了这些边陲小城的命运，使他们成为活力无限的边界开放带。

　　2006年，满洲里口岸进出口货物累计约2171万吨，进出境人员累计约169万人(次)。目前，各大宾馆、饭店常年入住率均在90％以上。每天在满洲里生活、工作、旅游的俄国和蒙古国客人达1万多人。

　　在二连浩特的义乌市场，无论是头脑灵活、肯吃苦的浙江老板，还是本地或西部地区的生意人，几乎都能用蒙古语与客人交流。

　　除继续加大满洲里、二连浩特的口岸建设外，自治区还投资建设了其他边贸口岸，并计划新开放边贸口岸10多处，以进一步扩大与蒙古国、俄罗斯的贸易规模。

　　策克口岸设施建设工作去年得到了全面加强，实现常年开放；珠恩嘎达布其口岸已被批准为常年开关的国际性口岸；策划多年的阿尔山国际口岸，随着横跨中蒙界河努莫尔根河大桥的建设，即将开通又一中蒙商桥；阿日哈沙特口岸改为集中开关，延长了开关时间……

　　为确保向北开放道路通畅，内蒙古加快了国际道路运输通道的基础设施建设。近5年来，10余条以口岸为中心的高等级公路已初步形成了边境地区与内地相连的公路网络。临河——策克、赤峰——白音华、阜新——巴彦乌拉铁路、满洲里——海拉尔铁路复线等多条以口岸为中心的铁路大通道正在或即将建设。

　　口岸的开放、边境贸易的活跃，潜移默化地改变着从前以畜牧业为支柱的诸多边城小镇的经济结构。与蒙古国接壤的新巴尔虎右旗原本是一个传统的牧业旗，由于国门的开放，短短几年的发展，这个不到4万人的小旗，每年就向蒙古国出口5万多吨蔬菜。

　　据统计，2006年，全区18处口岸的进出境货运量首次突破3000万吨大关，同比增长12%。目前，全区口岸货运量能力6000万吨，客运通过能力1000万人（次），口岸进出口商品结构明显改善，初步形成了全方位、多层次的口岸开放格局。（文/乔雪峰） (来源：新华网内蒙古频道)