——我省积极…

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　路通了客车来了

　　省交通、运管部门将“村村通客车”工程作为破解三农问题、统筹城乡经济发展的突破口和切入点，高度重视，科学规划，精心组织，强力推进，山西省的农村客运工作取得了辉煌的业绩，受到了省委、省政府的肯定和表扬。2007年元月，山西省劳动竞赛委员会为“村村通客车”工程做出突出贡献的86个先进集体和185个先进个人分别给予记功表彰。

　　截至2007年10月，全省共安装农村候车亭4202个，安装站点牌16371个。全省农村客运线路2723条；农村客车6488辆，全省已开通的行政村达25737个，村村通客车率达到91％，解决了1800万农民的出行、候车问题。

　　这是记者从省运管局了解到的。据悉，近年来，全省运管机构积极响应省委省、政府建设社会主义新农村的号召，服从大局，重点考虑省委、省政府2006年确定的1098的社会主义新农村试点村、2007年确定的2000个社会主义新农村推进村的通车情况及候车设施的安装，截至目前，3098个社会主义新农村因修路仅有2个村未通车，基本上全部安装了候车亭。

　　成绩来之不易。为完成“村村通客车”工程，省交通运管系统在省委、省政府的领导下，在全省各级各部门的支持下，做了大量卓有成效的工作。政府推动

　　2005、2006连续两年，省委、省政府将“村村通客车工程”列为为民办的实事之一，写入《政府工作报告》，纳入政府年度工作目标进行考核。全省11市、119个县（市区）都相应成立了村通客车领导小组，由书记、（市）县长亲自挂帅强力推进；各级交通、运管部门精心组织，全面安排，认真检查，严格考核，强力推进。2006年、2007年两年，为了缓解燃油价格上涨给城乡客运带来的影响，各级运管机构积极配合政府为村村通客车发放燃油补贴分别是2633万元、1962万元，确保了村村通客车工程的顺利推进与健康发展。

　　近年来，山西省在积极推进农村客运网络化建设的同时，不断探索、推进城乡客运一体化工作。省委、省政府明确提出了“发展道路运输、积极推进城乡客运一体化”的要求；2005年8月，平顺县率先突破，将全县城乡客运工作统一划归交通运管部门一家管理。晋城市作为中心城市，也于2006年8月24日实现了中心城市突破，成建制将城市公交归由交通部门统一管理。截至目前，全省119个县市区中已经有76个县市区实行了城乡客运一体化（其中，政府发文明确管理职能的有42个）。一体化的实施有效地克服了城乡客运“二元”体制带来的政府部门职能交叉、客运市场人为分割等弊端，实现了农民进城“零换乘”，极大地促进了当地经济大开放、树立了当地政府的良好形象。政策调动

　　2006年，山西省交通厅出台了《关于加快农村客运网络化建设促进农村客运发展的意见》以及十多项优惠政策，对农村客运车辆实行规费优惠，农村客运车辆减半征收客运附加费、运管费和养路费，包缴普通公路车辆通行费。专门接送农村中小学生上学的客车全部免征各种交通规费。各地采取了新开线路免缴、缓缴、“冷”线补贴等优惠政策，扶持农村客运事业。

　　为了解决农村客运服务质量问题，山西省积极鼓励农村客运实行公司化运营，确定了发展农村客运的五条原则：即遵循市场经济规律和市场化运作的原则；坚持热线与冷线协调发展、全面推进的原则；引导和鼓励公司化和公交化经营的原则；以市场为导向，大中小及微型车协调发展，优先发展安全型、经济型、适用型、便捷型客车原则；依据国家法律规定，由运管机构通过服务质量招投标，推行企管线、企管车的管理模式，加大农村客运市场监管力度的原则。在此基础上，山西省运管局还提出了经营公司主体化、运营模式公交化、运作过程市场化、规范管理标准化的“四化”目标，用以指导全省农村客运健康发展。典型带动

　　在推进农村客运网络化进程中，我省按照试点先行、典型引路、注重实效、分类指导、市场运作的原则，把长治、晋中两市及太原小店区等22个县（市、区）确定为试点市县。运城市结合实际，总结出“农村班线型、干线串联型、公交班线型、班车出租结合型、集会班车型、旅游班线型、专车接送型、电话预约型”共八种行之有效的农村客运通达方式，有效改善了城乡居民的出行环境和条件。市场拉动

　　近两年，全省采取电子稽查、联合稽查、专项稽查等方式，运用法律手段，对农村客运市场存在的农用车、摩托车、三轮车非法运输车辆进行专项整治，打击非法经营，保护合法经营，创造了良好的农村客运市场发展环境。

　　在农村客运站点建设方面，我省按照“乡镇有站，大村有亭，小村有牌”的发展思路，科学规划，规范建设，并引入了市场机制，采取出租广告牌等形式，吸收社会资金，降低了站、亭、牌的建设成本，加快了建设速度。农民群众形象地称“修通致富路，通上希望车，建好爱心亭，竖起贴心牌”。

　　卓有成效的村村通客车工程，改善了农民兄弟的出行条件，促进了社会主义新农村建设，得到了各级领导和人民群众的广泛赞誉。国务院副总理回良玉对我省“村村通客车”工程专门做出批示：为破解三农问题办了一件大实事，为统筹城乡发展办了一件好事。原国家交通部部长张春贤，副部长冯正霖、黄先耀，副司长徐亚华，以及山西省政府原省长于幼军，副省长牛仁亮、梁滨等，均对我省的村村通客车工程给予了高度评价。我省村村通客车的做法，2006年2月8日中央电视台新闻联播头条进行了报道。

　　省运管局局长李华中告诉记者，“十一五”期间，我省农村客运会有更大的发展。其基本目标是：95％以上的建制村通客车，50％的乡镇要有等级客运站、75％的乡镇和较大的行政村建候车亭，通客车的行政村设有候车亭或招呼站牌。

　　辛义生 张 颖

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