“联合国友好理事会”疑为“洋人牙防组”

　　名列“总评榜”主办方第一，活动所颁“联合国大奖”底价8万

　　近年在中国大规模颁奖，名目繁多，紧扣时代热词

　　联合国官员称其并非官方机构，无权颁发“联合国大奖”

　　“联合国友好理事会”疑为“洋人牙防组”

　　南方调查

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　　本报记者　胡亚柱　发自广州、深圳

　　10月28日，一场“高规格、权威、极具影响力和行业震撼力”的活动——“2007年中国房地产总评榜”将在北京钓鱼台国宾馆5号馆隆重举行。

　　“中国房地产总评榜”网站(www.china－award.com)上的这一消息，尤其是活动即将颁出的奖项——“联合国国际人居金奖”，引起本报特别关注。

　　“联合国国际人居金奖”，一个看上去很权威的国际奖项。

　　它与“联合国人居奖”有点形似，一不留神极易混淆。而后者，大家也许并不陌生，它是由联合国颁发、全球人居领域规格最高奖，我国目前仅14次获此殊荣。

　　而记者了解到，“联合国国际人居金奖”却可直接用钱买下，底价8万元。

　　卖“联合国大奖”回扣一半

　　打开“中国房地产总评榜”的网站，在其左上角显示的一系列“主办单位”里面，“联合国友好理事会”名列第一。

　　网站充满了“联合国友好理事会”的痕迹：“今年，首次独家由"联合国友好理事会"授权"2007中国房地产总评榜"，在中国推选并授牌"联合国国际人居金奖、联合国最佳范例楼盘大奖"、"联合国地产贡献力人物"荣誉称号。”

　　主办方中，拥有国际级名字的还有国际房地产协会(IREA)、国际建设联盟组织(ICA)。这几个拥有国际级名称的组织，让人油然产生了一种国际级的高端感。

　　事实上，网站对这种“国际级”并不回避，评选介绍中称：“由国际房地产协会独家授权在中国推选授予"国际奖项"荣誉称号，届时有联合国官员、国际房地产协会官员亲自授牌”，“由国际大师和建设部权威专家组成专家评委会，将更高规格、更权威、更具影响力和更具行业震撼力地隆重推出，最终选拔出代表中国最高水准、世界级的地产项目。”

　　网页上有报名回执表，要求材料送往北京市朝阳区建国路93号北京万达广场1号楼2505室，交由一个叫“王栋”的人。

　　据网站消息，“由全国百家媒体联动推出、经过3个多月的紧张筹备及专家的严格筛选”，北京、上海、杭州、深圳、广州等80多个项目现已榜上有名。庆典仪式将于今年10月28日如期举行，地点是北京钓鱼台国宾馆5号馆。

　　1个多月前，记者电话联系“2007中国房地产总评榜”组委会。所有接线员均表示，评奖业务一定要与王栋直接联系，“虽有广州办事处负责人名单，但不算数”。

　　而广州某地产商向记者透露：“评选是假，收钱是真。”此人向记者提供一份传真件，上面“获奖企业宣传推广费”价码不一：联合国大奖19.8万元(市级只限一家企业)、国际奖17.8万元、国内奖9.8万元。

　　另一个版本更“便宜”。记者在网上找到“2007中国房地产总评榜组委会山东省分会”发布的启事(www.bandaomj.com／zpb.asp)，上面直接标注：联合国大奖15万元，国际奖10万—12万元；国内奖中，特别奖8万元，综合奖6万元，单项奖5万元。经联系，答复均为“奖牌基本这个价”。

　　王栋的手机号码公布在网站，记者以“广东地产商参评热情高，我有资源，愿与组委会合作”为由，要求与王商谈合作事宜。在QQ上，王栋给了记者一个惊喜。他爽快地报出底价：“联合国大奖原价15万，现在最低8万；国内奖4万。对其他地区可没有这种情况，他们国内奖最低5万。因为时间来不及了才给你这个价格。”

　　他还透露了这一“权威大奖”的更多运作细节。比如具体回扣方式，王栋说“咱们五五分成。如果你能收15万，交给我们7.5万就行。其他地区则是返给对方40％。钱可以先打到你那里。”

　　王栋鼓动记者：“收费当然是越高越好。就看你的能力了”。另外，“如果需要现场颁奖，他们(地产商)需要承担专家的食宿和3000元的劳务费”，“随时都可以”。

　　两厢敲定。王栋随即给记者邮箱传来空白《授权函》(见附图)、《合作协议书》。值得注意的是，他还提供了“联合国友好理事会”给组委会的授权书照片(见附图)。《授权函》有“2007中国房地产总评榜组委会”的红头、红章，授权范围为“组织报名、宣传推广、委托收款、后期服务等各项工作”。

　　王说：“打印出来后，自己填就可以了。”

　　10月19日，王栋再次透露：“联合国大奖总共有10个名额，现在还剩4个”。

　　10月24日，他还表示“现在报来名单，得奖没有问题”。

　　可整个过程中，王栋从未要求记者出示证件，或者报上真名。

　　发牌不用钱，宣传要交费

　　据记者了解，“中国房地产总评榜”并不是“联合国友好理事会”举行的唯一地产类评奖活动。他们主办的另一个广为人知的活动是2007全球人居环境论坛(第三届)。

　　一个有趣的事实是，这一论坛的名称，与“总评榜”颁发的“联合国国际人居金奖”，有较高的相似度。

　　记者了解到，此届论坛8月31日在深圳某著名国际酒店“圆满落幕”。它号称“绿色豪门盛宴”、“人居环境的达沃斯论坛”，除了嘉宾演讲之外，另一个重要项目便是表彰典礼。

　　奖项包括“全球绿色生态城市”、“全球人居环境生态社区”、“全球人居环境文化社区”、“全球人居环境建筑设计奖”、“全球人居环境杰出贡献奖”……

　　论坛组委会秘书长、总策划吕海峰，是论坛策划者，也是论坛承办者深圳市锦绣联合展览有限公司的董事长。他反复强调“论坛是项公益性、学术性很强的品牌活动，奖牌不收钱”，同时也承认“企业评上奖之后，要交宣传展示费，因为我们为他们作了宣传”，“费用多少，另外签约”。

　　吕海峰的名片上还有一个头衔：“联合国友好理事会”亚太区高级顾问。

　　吕对这个头衔却有些尴尬：“这只是一个虚职。我并不是"联合国友好理事会"的正式员工”。吕并透露，它在华没有常驻机构和人员，“有活动才来人，没有规律”。

　　其实，“联合国友好理事会”在中国的活动还真不少。

　　全国巡回颁奖，被质疑为“洋人牙防组”

　　记者搜集国内公开报道，发现“联合国友好理事会”的活动并不仅限于地产颁奖，而是涉及多个行业。去年至今，其足迹已遍及全国多地。

　　——2006年6月16日，深圳。首届全球幸福指数人居奖中国颁奖大会在威尼斯酒店举行，“联合国友好理事会”等为20多家获奖企业和项目颁奖。

　　——2006年6月23日，浙江温岭。“联合国友好理事会”颁发“世界和谐与公共服务特别贡献奖”和“联合国公共服务特别贡献”奖状。

　　——2006年7月30日，深圳。第二届全球人居环境论坛开幕，“联合国友好理事会”首次作为主办方。

　　——2006年10月21日，哈尔滨。“联合国友好理事会”考察团考察太阳岛公园。

　　——2007年1月8日至9日，海南三亚。第三届中国(海南)生态文化论坛举办，评出“全球绿色生态城市”等奖项。与会代表就包括“联合国友好理事会”主席布朗及众多国内外专家。

　　——2007年6月，全国各地出现“2007世界和谐”系列奖，主办者之一是“联合国友好理事会”。这些奖项包括“世界十佳和谐乡村奖”、“2007世界和谐突出贡献人物奖”、“世界十佳和谐城市奖”。

　　——2007年8月16日，北京。“联合国友好理事会”主席布朗在亚太区秘书长富兰克·刘的陪同下，视察2007中国房地产总评榜组委会。

　　——2007年8月21日，西安。“"联合国友好理事会"2007全球幸福指数人居奖(陕西区域)”颁奖典礼举行。

　　——2007年9月1日，南昌。“全球人居环境绿色城市”考察团一行，考察南昌，布朗名列其中，该市官员陪同考察。

　　可见近两年，“联合国友好理事会”在中国不但活动繁多，而且涉及范围很广，作为一个国际组织，其活动命名甚至用到了中国近年时兴的“和谐”二字。

　　作为一个以“联合国”命名的组织，一个在中国颁发众多富有权威感的“国际大奖”的组织，该理事会或许不喜欢别人提起《瞭望东方周刊》的一篇报道。

　　报道说，今年6月，温州退休老师潘藻收到一份“第七届全球论坛世界和谐大会”邀请函。他认为这是毕生荣耀，就不顾家人反对，交纳28000元参会费、30000元保证金，决定赴会。但最终，他没能去成，“组织者说签证通不过，之后再也联系不上”。

　　这次活动的主办方之一正是“联合国友好理事会”。

　　《瞭望东方周刊》的这篇报道，其中一个标题用上了“洋人牙防组”的称谓。

　　联合国已展开调查

　　其实，“联合国友好理事会”是什么组织，登录联合国网站稍作查询，情况便很清楚了。

　　在网站的官方机构一栏，根本找不到“联合国友好理事会”。记者通过广东省外事部门查询，也被告知“根本没听说联合国有这家机构”。

　　在2007全球人居环境论坛的会刊上，我们找到它的介绍：成立于1985年，是联合国公共信息部属下的非政府、非赢利性国际组织。它有个英文网站，但页面极其简单。上面说，它在美国加州圣塔莫尼卡(Santa　Monica)办公。

　　“联合国友好理事会”的英文名简称为FOUN，全称为“Friends　of　the　United　Nations”，如果译成中文，应为“联合国之友”。联合国官方机构时见“联合国××理事会”格式，如联合国安全理事会。不过，后者的英文名为“United　Nations　Security　Council”，简称是“UNSC”。

　　联合国的公章，是一个从北极看去的世界地图，由橄榄枝圆环围绕。“联合国友好理事会”的公章与其极为相似，只是橄榄枝多了一些图片背景，外下围多了半圈字“Friends　of　the　United　Nations”。

　　1946年，联合国大会特别要求，禁止以商业目的使用联合国的公章、徽记、名称或简称。

　　记者还发现，“联合国友好理事会”所组织的活动，经常与联合国地球理事会、世界和谐基金会(WHF)等洋组织联袂出场。经网上查证，它们均属非赢利国际组织。

　　联合国系统驻华总协调机构、联合国系统驻华总代表——联合国开发计划署驻华代表处(网址：www.un.org／chinese／，http：／／ch.undp.org.cn)新闻官张薇的回应更澄清了一些似是而非的概念。

　　她对记者说：“联合国驻华系统在中国有21个机构，其中根本没有友好理事会、地球理事会、世界和谐基金会。联合国并没有参与类似评奖活动。”

　　张薇还说：“在联合国举办的国际会议等活动中，绝对没有赞助回报条例这种做法，这也不符合联合国的行为惯例”，“联合国机构评奖奖项或邀请中国公民参加国际会议，资格、名额等问题一般都会通过中国政府或相应的官方机构来提供候选人名单等等，比如企业社会责任方面的会议邀请中国企业参加，我们可能会要求中国企业家联合会、工商联等组织推荐候选名单，像那种在网上搜索资料，自己找候选人名单不是我们的惯例。”

　　发稿前，张薇再次致电记者强调：“此类评奖活动根本没有得到我们的承认，我们正在对此进行调查。”

　　显然，“联合国友好理事会”虽然中文名和联合国安全理事会相似，但它绝不是像后者那样的联合国官方机构，而是一个NGO(非政府机构)。

　　NGO是什么？北京大学副教授、国际组织研究中心副主任张海滨对国际组织颇有研究，他说：“NGO太多了。全球总共有6万多个国际组织，NGO就有52000多个。它(指“联合国友好理事会”)我不是特别了解，一般而言，是不能代表联合国的。如果说要代表联合国，它就一定要与中国官方联系。”

　　有意思的是，8月底，一份以“联合国友好理事会”名义刊登的声明见诸广州几家报纸的显要版面，声称：“近期，某个别不明中介公司盗用"联合国友好理事会"的名义，向众多相关单位散发参加2007年中国房地产总评榜和环境人居会议邀请函，并发布"联合国友好理事会"为该活动的联合主办单位之一；及联合国友理事会主席布朗(Dr.NoelBrown)为该评委会领导之一；以及"联合国友好理事会"将给获奖单位办法联合国大奖和联合国人居环境奖等虚假消息”。

　　声明澄清：“理事会没有答应任何机构在中国境内参与上述所谓的中国房地产总评榜或类似的任何评奖活动，也未为此设立或颁发以联合国名义的奖牌；主席布朗先生也未担任所谓"中国房地产总评榜组委会"和"人居环境奖评选委员会"的领导。”

　　而此后的9月7日，布朗却又在深圳某报的报道中称“继续全力支持”人居环境论坛。

　　个中纷争令人眼花缭乱。

　　无论如何，“不是联合国官方机构，也没有联合国授权，其颁布奖项就不能借联合国名义。”广东华瑞兴律师事务所魏济民律师表示，“这类评奖通知涉嫌虚假广告，工商部门有权介入。如果虚假广告构成刑事犯罪，公安机关还可进行查处。”

　　被功利异化的国际荣誉

　　随着国际化大潮，不少中国人渐渐对本土荣誉失去自信。国际荣誉正好借此一步步完成利益捆绑，走向功利异化。只要能把“国际荣誉”收入囊中，能在领奖台上与洋人握手留影，消费品就可吸引顾客，企业家就可赢来声誉，官员就可获得政绩。于是，有人肯为获取“国际荣誉”而不择手段。获奖后，他们迫不及待进行第二次精心包装，“全球第一”、“世界首次”、“联合国大奖”被频繁提及，紧抓国人心态。

　　“国际荣誉塑造的是高端形象，看起来一点都不像自吹牛皮。地产商很清楚消费者心理，大多数中国人心里有个国际品牌情结，”来自地产企业的叶小姐说：“有一种奇怪现象，获得国际奖牌的楼盘，越贵越有人买。”

　　而最终上当的还是普通老百姓。当消费者正为产品质量等问题饱受困扰时，国际荣誉陷阱又在觊觎他们的钱财。

　　值得深思的是，西安、深圳等地部分媒体，不止一次把“联合国友好理事会”称为联合国机构，把其负责人直呼为联合国官员。当浙江某地获得一项“世界”前缀的大奖后，众媒体为抢新闻纷纷出动，争先溢美这项“为中国赢得的世界性荣誉”。

　　对于这种有意无意的“误解”，从美国留学归来的刘先生告诉记者：“国外一些NGO名头虽吓人，注册门槛却很低。但这些，对于一般中国人却具有极强的欺骗性。”刘先生把这种“误解”看作是渴望国际化的中国人，缺乏一个了解国际荣誉的途径。

　　刘先生告诉记者：“在中国，不少人认为"受到美国总统接见并合影"是个非常大的荣誉。但其实，这些合影很可能只是花钱买的。美国总统有时会举办募捐、筹款宴会，花几千、上万美元就可出席，并获得与其合影的机会。”

　　国际荣誉乱评比活动，考验着我国相关部门的监管力度，也考验着心态复杂的中国人。　(朱国栋、李啸对本文亦有贡献)

　　图：

　　绘图　陈健珊

　　“联合国友好理事会”给“总评榜”组委会的授权书。

　　“总评榜”传给记者的空白授权函。