加强电动车管理迫在眉睫（车坛絮语）

　　近年来，越来越多形状各异、色彩艳丽的电动车悄然出现在我们身边，既方便了人们出行，又为城市增添了一道道流动的风景，但也存在着一些不容忽视的问题，加强管理迫在眉睫。

　　一是生产缺乏标准，车辆质量堪忧。目前，电动车主要分为电动自行车、电动摩托车和电动三轮车等三种。除电动自行车有统一的国家标准外，电动摩托车、电动三轮车既无国家生产技术标准出台，也未纳入国家发改委的生产目录，属于彻头彻尾的“黑户口”。各生产企业在车辆安全、荷载、时速、外观等技术标准方面，无据可依，各自为政，产品质量参差不齐。许多厂家生产电动摩托车、电动三轮车盲目追求过快的车速，但制动性能差、整车质量过重，大大降低了行车的安全性。由于无据可依，质量技术监督部门也无法按照标准进行检测、鉴定，安全、性能指标如何无法确定。生产无序现象由此可见一斑，产品质量也可想而知。资料显示，不少地方的电动摩托车、电动三轮车质量抽样合格率不足七成。

　　二是行车横冲直撞，交通事故频发。在不少城市，我们都可以看到，相当一部分电动摩托车、电动三轮车既走机动车道，与汽车并驾齐驱，又跑到人行道和非机动车道上，横冲直撞，高速行驶（有的时速达到40—50公里），给其他车辆和行人安全带来威胁。并且绝大多数电动摩托车、电动三轮车无牌无照，驾驶人员都未领取驾驶证，安全意识淡薄，随意掉头、转向、闯红灯，临危应变能力差，极易引发交通事故。有关资料显示，2006年浙江省发生电动车造成的交通事故3957起，死亡430人，伤4371人，分别占总数的10.8％、6.5％和10.3％，其中死亡人数与2005年同比上升47.8％。其害何其惊人！

　　三是法规出现空白，管理无据可依。电动摩托车、电动三轮车不但在生产环节无据可依，而且在管理环节也存在法律法规的空白。《中华人民共和国道路交通安全法》将电动自行车明确归类到非机动车，但电动摩托车、电动三轮车究竟归属机动车还是非机动车，却语焉不详，没有作出明确界定。由于在国家发改委公布的生产目录中没有电动摩托车、电动三轮车的名单，这两种车辆在许多城市不能按照现行的《机动车登记办法》上牌照，处于无牌无照的尴尬境地。公安交通部门对电动摩托车、电动三轮车的管理无法可依，不能准确定性，不能明确归类，管理难度很大。许多城市因此还引发了是否禁行电动摩托车、电动三轮车的争议。

　　电动车具有无污染、噪音小、节能环保等优点，赢得了众多市民的青睐，不能简单地一禁了之。建议有关部门本着趋利避害的原则，切实加强对电动摩托车、电动三轮车的规范管理。一是国家有关部门要尽快制定这两种车辆的全国统一生产技术标准，列入国家生产目录，确保车辆产品质量。二是要修改完善相关法规，填补法律空白。抓紧修改《中华人民共和国道路交通安全法》，明确电动摩托车、电动三轮车的机动车或非机动车身份，保证车行其道。在《中华人民共和国道路交通安全法》尚未修改的情况下，各地可根据本地实际，尽快先行出台地方管理法规，使管理有章可循。三是质监、工商、公安等部门要相互配合，严格执法，填补电动摩托车、电动三轮车的生产、销售、使用诸环节的管理“真空”。