浙江省景宁畲族自治县非常重视挖掘和保护民族传统体育文化。图为景宁民族中学的学生们在演练畲族传统体育项目“赶野猪”。
谢勇强摄
新华小学是杭州市下城区的一所普通小学,由于地处市中心的老城区内,校区面积十分狭小。校内的体育场地更是“巴掌大”一点儿,半块篮球场和一块由200米跑道围成的运动场。
然而就是这片不大的天地,在每天清晨和傍晚,以及周末等节假日里,便成为附近居民的健身乐园:慢跑的、打拳的、投篮的、扭秧歌的、练剑的,人们活络着筋骨,也舒展着心情。
浙江省体育局副局长应祖明介绍,早在2002年,学校的场地就开始对外开放。“学校既然是政府投入的一种社会公共资源,理应更多地承担社会责任、发挥社会效益。”正是这种朴素的办学思想支撑着新华小学几年来一直坚持敞开校门。
开放成本和校园安全,是制约学校开放的两大掣肘。新华小学校长史群说:“幸运的是,在我们下城区这些问题都由政府协助解决了。可以说如果没有政府的鼎力支持,单靠我们孤军奋战,学校开放难以为继。”
史群介绍,下城区教育局出资为辖区内的每个学校配置了3名保安,协助校方维护秩序。对于学校设施的损耗,政府也给予了一定的经济补偿。史群说“校园里损耗最高的就是小篮板,一年要换十几块,好在政府每年补助我们3万元,基本能平衡开支了。”
减少了后顾之忧,学校才有了进一步开放的积极性。如今的新华小学已经拿出了更多的资源与社会共享:开放学校的电脑教室为社区居民办电脑培训班,开放学校的会议室为社区党组织活动提供阵地。此外,学校还不定期开放礼堂和校园,供社区召开居民会议、纳凉晚会、举办家庭趣味运动会等活动。在开放中,学校与社区居民的关系更密切,社区更加支持学校的各项建设,而学校的教育功能也越过了高高的围墙,在更广阔的天地拓展和延伸。
目前,杭州市下城区的31所中小学校,全部实现了体育场地的对外开放。
为学校开放保驾护航的还有宁波市的北仑区。
以举办国际女排大奖赛而闻名的北仑区,去年7月下发了《北仑区体育资源向社会开放实施意见》,出台了《北仑区体育资源开放考核细则及办法》,详细阐明体育资源开放的原则、类型、形式和管理的要求,特别要求体育局、教育局、街道、镇(乡)等政府职能部门各司其职,为开放单位做好宣传、发动、协调、指导工作。
政府的推动,大大加快了学校开放的步伐。现在,无论是北仑区的本地居民还是外来人员,如果想就近寻找健身场地,只要登陆“北仑之窗”网站,轻点鼠标,区内全部29所中小学对外开放的时间和项目便一览无遗。
北仑区教育局局长胡小伟介绍,2006年年底,北仑区政府出资100万元对开放学校给予奖励补贴,这一举措深得各校好评。
制度建设也是保障学校正常开放的有力手段。北仑区中小学在对外开放过程中,普遍建立和实施了门卫值班制度、出入登记制度、会员卡管理制度等,并协同学校所在社区的居委会和派出所形成三方齐抓共管的责任体系。在实际操作中,这些措施和做法收到了显著的成效。
考虑到在活动中很可能出现运动伤害问题,北仑区政府正与有关保险公司协调,计划专门开辟一个新险种,为在校园健身的人群投保人身意外伤害险。这样,学校开放的隐忧就可以被彻底铲除。
国家体育总局群体司副司长续川认为,随着北京奥运会的筹备和举办,全国各地必将掀起新一轮的全民健身热潮,与此同时,运动场地缺乏的问题也将更加凸现。我国体育场地资源的近70%分布在中小学,如果学校体育资源能与全社会共享,将极大缓解供需矛盾。学校场地能否对外开放,很大程度上取决于当地政府的认知态度和支持力度,在这方面,杭州下城区和宁波北仑区的做法就起到了良好的带动和示范作用。