88％涉案嫌疑人集中在基层行政执法和监管部门

　　本报讯记者蔡岩红目前，重特大安全生产责任事故所涉渎职犯罪案件的犯罪嫌疑人主要集中在基层行政执法和监管部门，占立案数的88%。在近日结束的第三届安全法制高层论坛上，最高人民法院、最高人民检察院有关负责人披露了近年来查处重特大安全生产责任事故情况。

　　据最高人民法院刑事审判庭副庭长沈亮介绍，近年来，人民法院对危害安全生产的犯罪行为，始终坚持依法从严，及时惩处的方针，认真履行审判职责。各级人民法院2006年共受理各类危害安全生产犯罪案件共1206件，审结1195件，生效案件涉及被告人1500多人。今年1至8月，各级人民法院受理此类案件933件，与去年同比增长了31.79%，审结802件，同比增长30.41%，生效判决涉及的被告人数1014人，同比增长24.11%。各级人民法院依法通过审判惩处危害安全生产的犯罪，为维护安全生产秩序，保护人民财产安全，发挥了人民法院审判职责的重要作用。

　　“一些不具备安全生产条件的小煤矿能够长期存在，非法开采、超能力、超定额、超层越界生产屡禁不止，很重要的原因就是在这些现象背后存在着少数国家机关工作人员失职、渎职、滥用职权、索贿受贿等现象。”最高人民检察院渎职侵权检察厅宋寒松副厅长，在分析检察机关查办重特大安全生产责任事故所涉渎职等职务犯罪案件时介绍说。

　　据统计，2006年1月至2007年6月，全国检察机关立案查办涉嫌安全生产责任的渎职等职务犯罪案件971起，其中涉及玩忽职守810人，滥用职权85人，受贿等其他性质案件47人。

　　宋寒松表示，失职、渎职行为涉及行政管理、行业管理、生产安全执法和监管的主要环节，其中，基层政府和煤炭生产主管部门人员占32.5%，安全生产和煤矿安全监察部门人员占25.6%，国土及矿产资源管理部门人员占8%，公安人员占5%，质检部门占1.8%，其他人员占17%。此外，国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权已成为导致重大安全生产责任事故多发的主要原因之一。几乎每一起重大责任事故背后都存在着国家机关工作人员渎职犯罪问题。重大生产安全责任事故所涉渎职犯罪造成的社会危害性大，特别是国家机关工作人员有法不依，执法不严，权钱交易，滥用执法权不仅会导致公民对法律失去信仰，对执法机关及其工作人员失去公信力，还会亵渎党和国家的形象。