直言
潮白
10月27日,郑州市今年城市管理行政执法系统最大规模的一次集中行动拉开序幕:整治非法犬只。引人注目的,并不是“数十辆行政执法车严阵以待,数百名城管执法队员队列齐整”,而是那套打狗的专业设备——防护服、网枪、电警棒和铁笼。
看了防护服的人说,酷似美国科幻片中的“铁甲威龙”,从照片看所言不虚。
清理没上牌照的狗而已,至于武装到“铁甲威龙”的地步吗?在当地看来显然有必要。果然如此的话,我们旁观的人就认为此举应该基于两个前提:一个是郑州的狗患非常严重,因而需要严打誓师;另一个是郑州的狗种属于异常凶猛的一类,因而要采用高科技的手段应对。不过,研读新闻,问题似乎没有那么严重。有关负责人说,集中整治期分两个阶段执行,第一阶段是宣传发动阶段,宣传教育是主要任务,另一方面是对郑州全市犬只情况再次摸底排查,做好执法各项准备;而“办证开始后,效果非常明显”,虽然也遇到不少问题,但“市民的热情非常高,但因办证程序严格,办证速度有些跟不上”。这就可见,市民是积极配合的,“铁甲威龙”只是属于未雨绸缪。
然而,“铁甲威龙”的价格却是不菲。据供货商介绍,打狗的防护服2300元/套,网枪1600元/支,电警棒210元/个。目前这套装备郑州市共有55套,计划购置110套。粗粗一算,就要40多万元。我们关注这个问题,焦点之一也正在这里。如此清理没上牌照的狗,奏效与否要另当别论,付出的代价是不是有点儿大呢?郑州的一位“打狗队长”说,以前都是自制的网兜和杆索,这次真是鸟枪换炮了。关键在于自制的网兜和杆索是否奏效,有没有必要换成枪炮。
可以预见,打狗只是郑州的一个阶段性行动。今年10月1日起,他们正式实施自己的《城市养犬管理条例》,倘若打狗成为长期性、大规模的行动,势必将证明《条例》的软弱乏力,同时还可能折射出因为职能部门“不作为”才导致问题“集腋成裘”。逻辑上推断就是如此。而一旦打狗只是阶段性行动,“铁甲威龙”在威风一阵之后,该派些什么用场呢?对付非法犬只也要“铁甲威龙”了,那么,上半年某个城市装甲车巡逻街头也就值不得大惊小怪了。不禁想问,如果管理城市中如此一个说大不大的问题,都要这样武装到“牙齿”,整个城市的管理成本就很可能是个天文数字,这笔钱从哪儿来呢?不错,从财政来;而财政的钱又从哪来呢?
这一点,郑州还是应该考虑一下,其他准备效仿的城市也应该考虑一下。在其他涉及管理的问题上同样也不例外,现阶段还是应该讲点实际,讲究实效,我们的国情还没到追求新、奇的时候。