慈善超市调查

　　编者按：

　　2004年，慈善超市在我国大规模出现，到2006年底，全国已建立慈善超市4632个。但是，这个舶来的慈善形式在蓬勃发展的同时也遇到了许多问题。今年9月，民政部组织了一个调研小组，走访了北京、上海、湖北、四川、辽宁五省市的慈善超市。本报记者有幸成为该调研小组的一员，全程记录了这次调研的所见所闻，并将所思奉献给读者。

　　四地样本

　　■ 本报记者 曾鸣 文/摄

　　目前，慈善超市在全国还没有一个统一的模式，在许多方面每一个慈善超市都有一些独特的经验和苦恼。以下，是记者走访过的四个城市的慈善超市的具体样本。

　　上海：“奢侈”的探索

　　在普通超市里卖一块钱的盐，放在“慈爱公益服务社”，则要花两块钱。

　　原因无他：配套成本太高。

　　“慈爱公益服务社”的配送中心在上海市浦东新区松林路。这家慈善超市由上海市慈善基金会主办，下辖14家工作站点，分布在浦东区的各个街道，每站点有2-3名工作人员，今年计划扩充到23个站点。

　　“慈爱公益服务社”的先进体现在很多地方：具有变现功能、有独立的民办非企业法人资格，还有作为超市的正规配置。以配送中心为例：共有20个专职工作人员，每年的人工支出达30万元；有一栋独立的楼房，每年租金20万元；超市还有自己的运输车。

　　但是，“慈爱公益服务社”的收支账目却令人尴尬：今年5月，15家超市合力变现也不过2750元，这个数目连支付配送中心一周的房租都不够；浦东区财政每年补贴130万元，用于15家慈善超市支付人员工资、运输费用、房租、水电等。2006年，这130万投入产生的“效益”包括两部分：一是变现物资价值40余万元，二是发放帮困物资100万元。折算下来，每产生1元的效益就要花去将近1元的成本。

　　其不经济是显而易见的。

　　不仅如此。有时候，某些“浪费”简直不可避免，超市负责人告诉记者，“有的时候有人捐赠，派卡车去拉一次，就要六七百块成本，捐赠的物资值不值这么多钱，很难讲。”

　　值得商榷的事情还有很多，以松林为例，如果只算变现，其5月份变现70件物品，共计1041元，平均每天只能卖出不到三件物品，这样的销售情况用“门可罗雀”比喻毫不为过。这样的工作量，是否需要20个工作人员？是否需要三层楼的办公面积？

　　这种情况在上海并非独有，比如华师大慈善爱心屋，开办时校方无偿提供了150平方米的经营场地，还拨出20万元用于购置货架、电脑、空调、清洗和消毒机等设备。不计场地租金和设备折旧，2006年爱心屋的运营成本如下：

　　人工费用：清洁阿姨费用1000元/月×10月=10000元；

　　管理人员费用1000元/月×10月=10000元（兼职管理人员）；

　　勤工助学岗位11元/时/人×2人×10时/天×22天/月×10月=48400元；

　　电费用：电20度/天×0.61元/度×22天/月×10月=2648元；

　　水3立方/天×2.10元/立方×22天/月×10月=1386元；

　　物业费用：6.25元/平方/月×200平方×10月=12500元；

　　物流费用：8000元/年；

　　总 计：92934元。

　　华师大慈善爱心屋2006年发放物资价值总计18.5万元，而所花成本近9.3万元，这意味着每发放价值2元的帮困物资就要花去1元成本。

　　华师大慈善爱心屋的负责人吴薇的一番话很具代表性，她说：“办这个爱心屋，学生也受益了，社会也认可了，所以我们学校贴就贴一点算了。”

　　“慈爱公益服务社”的工作人员看得更远，“超市现在处于起步阶段，各方面都很不成熟，贴钱无法避免，但是以后会有发展。不能因为现在的开销就望而却步，要看到以后的机会。我相信以后募集到的资金和物品会成倍增长，以后会证明，现在的这些投入都是值得的！”

　　自从2004年2月，上海首家慈善超市成立以来，目前上海市约有慈善超市80家左右。保守估计，上海现有的慈善超市每年可以帮扶困难群众10余万人次，发放价值500-800万元的帮困物资。

　　身处经济发达的直辖市，上海的慈善超市有着比较优越的生存环境，有条件去做一些“奢侈”的尝试和探索。尽管一包盐可能会因此贵上一倍，但其中也许会有与普通盐不一样的味道。