北京取消汽车黑色号牌 曾成为特殊身份象征(图)

昨天，四惠桥附近一小区内挨边停着两辆黑号牌车摄/记者秦胜利

　　点击观看视频：北京11月实施新车牌标准 外籍黑牌将取消

　　上世纪80年代中期出现 开始时去敏感地区受限制 后来成特殊身份象征 有人靠倒卖赚大钱 受限受宠20年 黑色号牌明停发

　　交管局相关负责人表示此举是给予外籍车国民待遇 外企副总认为不优待不歧视是社会进步标志

　　北京市交管局车管所宣布，从明天起，在北京的外国人和中国香港、澳门、台湾居民以及外资独资企业，在申请机动车号牌时不再核发黑色号牌，改为普通的民用号牌。

这标志着在北京曾经历过从受限到受宠20多年的黑牌车即将成为历史。

　　出现

　　黑牌车禁止进入敏感区

　　黑牌车分为使馆车辆和外籍车辆，这里所说的黑牌车就是所谓的外籍车。这部分车大部分是进口的免税车辆，在海关监管期内是不允许转让过户给中国公司和个人的。

　　还有一种黑号牌的车辆是外籍机构、外国人、中国香港、澳门、台湾居民以及外资独资企业人员购买的已经完税的进口车辆和国产车辆。

　　据交管局车管所法制科副科长沈宇辉介绍，黑色号牌最早于上世纪80年代中期出现，并逐年增多。由于当初对外国人和外资企业的管理相当严格，这些车辆在行驶中会受到一定限制，禁止驶入一些敏感地区。

　　外企司机去张家口被拦

　　对此，曾给日本一家造纸企业驻京办事处开过车的孙京福深有体会。

　　1987年10月，孙京福驾驶一辆黑牌车到张家口为一印刷厂送纸样，结果刚行驶到河北宣化就被执勤的民警拦下，那时张家口还属于军事敏感区，外籍车辆不准驶入，他只好调头返回。

　　还有一次，孙京福驾车由石景山返回，行至万寿路附近，他将车停在一部队大院门前准备下车解手，结果被迅速赶到的哨兵严加盘问，直到说明情况才被允许离开。

　　兴起

　　外国人10年增长9倍多

　　1992年5月16日和17日的《参考消息》曾报道：中国大陆对外开放之后，外交官、外国记者、外国专家、外国商人、外国大老板大量涌进中国。

　　根据统计，1991年常驻北京的外国人数远远超过了5位数，比10年前的1981年增长了9倍多！

　　外国人多了，供他们使用的“黑牌儿车”也就多了。但令人费解的是，如今坐在“黑牌儿车”上的并非都是外国人，仔细看看，纯粹的国人甚至比“老外”还多！

　　黑牌车帮忙“谈”成生意

　　孙京福说，1990年以后情况发生了很大变化，黑牌车在行驶中再也没有遇到受限的情况，反而有了一种“优越感”。

　　当年的报道说，1990年，丰台区一家建筑企业打算承揽河北承德一项工程，由于规模小、实力差，对方对他们根本不考虑。该企业从一家港资企业借来一辆黑牌车前往承德，结果对方马上对他们另眼相待，不但领导出来与他们见面，还把部分工程交给了他们。

　　开上黑牌车演员接戏多

　　某演员从一个科研单位的外国专家手里买来一辆黑牌车，他不办过户手续，也不想办法换号牌。从此，影视界广泛流传开这位影星与外国某大老板关系甚密的消息，甚至邀请他拍戏的导演也多了起来。这是当年的一则报道，文中还提到了下面一件事。

　　做古玩生意的张先生，早在1992年的时候就从一家外企买了一辆黑号牌的二手车，他说：“这辆黑牌儿车给我挣钱了！”那时，他开着这辆黑牌车到陕西、山西等地收购古董，很多人都误认为他是香港人和华侨。

　　当时山西侯马一带，严禁古董贩子活动，一旦发现，马上扣留。1992年年底，他来到侯马曲沃一个村子收古董，正在一村民家中看货，村干部带着民兵赶到，结果看到了门口停放着的黑牌车，认为他不是一般的人，没敢轻易扣留他。

　　北京小汽车号牌发展史

　　记者从交管部门了解到，本市的小汽车号牌发放基本上经历了按序发放、电脑选号这两个过程，曾出现过绿色号牌、黑色号牌、蓝色号牌、个性化号牌等几种形式。

　　◆绿色号牌

　　蓝色号牌出现（1994年）以前，本市机动车数量极少，挂的号牌为绿色方形号牌，由车管部门按号牌顺序发放给车主

　　◆黑色号牌

　　上世纪80年代中期以后，黑色号牌出现，一直使用“京A”的号段

　　◆“九二式”号牌

　　从1994年，本市开始使用“九二式”机动车号牌一直到今天

　　◆个性化号牌

　　2002年8月，北京个性化号牌仅发放10天就被叫停，目前，北京地区仅有9000余辆车挂有个性化号牌

　　倒卖

　　免税车私自转让被禁止

　　为了鼓励投资，国家对外资、合资等“三资”企业制定了不少优惠政策，“按投资数额比例进口免税汽车”便是其中之一。然而，这些免税黑牌车，却被一些人非法转让了。

　　《参考消息》早在1992年报道：《海关法》中规定，免税运进的机动车等“自用物品”，不准在中国境内私自转让。但还是大有精明伶俐之人钻“优惠政策”的空子。

　　据有关人士透露，1992年之前的几年，平均每年进入中国大陆的免税轿车（即“黑牌儿车”）都超过3000辆，但指定部门收购的和运出境的轿车加在一起每年还不足百辆。

　　“短命”公司多次进免税车

　　据报道，B电脑有限公司作为合资企业在厦门市注册。半年之后，公司宣布破产，总经理和几个常驻人员及公司的5辆“黑牌车”随之消失。不久，R电子机械有限公司又在福建某县宣告成立。总经理及助手还是那几个人，按有关规定，他们又名正言顺地运进几辆免税轿车……

　　1991年，北京海关抽查了102家“三资”企业外方人员私人用车，在备案的141辆“黑牌儿车”中，已有21辆被倒卖，占抽查比例的15%。

　　法律规定，轿车进口税率最低是120%，普通为150%。看来，偷逃税款，走私牟利是“黑牌儿车”形成热门的重要原因之一。

　　不法商人倒卖挣大钱

　　外资企业的车辆是黑号牌的，而且外资企业买汽车还享受很多的税收优惠，一些不法商人，便利用这一政策，干起倒卖黑牌车的勾当，大发横财。

　　据报道，港商郭先生早就在大陆投资开设一家合资企业，赚了钱之后，他提出转让自己13.5%的股权给合作方H总公司。

　　董事会批准后，郭与H公司的总经理签了一项秘密合同，将几年中用各种方法免税进口的35辆汽车以人民币262万元总价“转”给H公司。其实郭的股权仅值人民币44万元，而这35辆进口汽车如按国内价格则要远远高出262万，于是H公司毫不犹豫地将一张200万元的转账支票交给了郭。

　　取消

　　交管：给外籍车国民待遇

　　黑号牌明天停止发放，将被普通民用车号牌取代。

　　交管局车管所法制科副科长沈宇辉表示，此次公安部颁布的新行业标准开始实施，是对外国人和外资独资企业给予国民待遇，取消以前的限制。

　　从事交通管理工作17年的宋警官表示，黑牌车最难管理是在2000年以前，当时招商引资工作受到各个方面高度重视，因此，合资企业也自认为高人一等，他们的车违反交通规则是常事。

　　随着交通执法越来越严格和我国经济持续增长，最近几年，黑牌车已经没有了往日的威风，不把交通法规放在眼里的情景早就见不到了。宋警官认为，取消核发黑号牌是社会的进步，更能体现法律面前人人平等的精神。

　　外企副总：是社会进步的标志

　　孙修均是美籍华人，现在为一家外资企业的副总，他驾驶的轿车悬挂的就是黑色的号牌。

　　孙修均表示赞成取消黑号牌。他是2002年来到北京的，他说悬挂黑号牌好像可以享受什么特别待遇，其实也有被歧视的成分，人家一看就知道你与周围的人不同。他认为，在中国办企业应该享受国民待遇，就应该悬挂普通的民用号牌。不享受特殊待遇，不被歧视，这是社会进步的标志。

　　文/特稿记者秦胜利记者徐烨