佛山：以人为本提高百姓生活水平

　　贯彻十七大精神·市委书记访谈

　　“要坚持走中国特色新型工业化道路……由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”“遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。”“以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。”……

　　翻看着十七大报告，佛山市委书记林元和特有心得，报告一句句精彩的论述，无一不是切中佛山进一步解放思想谋发展的要害，坚定了佛山继续走科学发展道路的信念，让佛山人备受鼓舞。

　　在本报记者对林元和书记近两个小时的专访中，“提升传统产业”、“保护环境”、“加强社会建设”、“广佛都市圈”等关键词不绝于耳，从林书记满腔激情的思辩性的回答中，可以感觉到佛山在憧憬、佛山在思考——如何解放思想、科学发展，继续做好改革开放的排头兵？

　　解放思想不是我们的专利，我们也要与时俱进

　　记者：解放思想，是十七大的关键词之一。没有解放思想，就没有改革开放。佛山是中国改革开放的前沿，是发展的排头兵，在新的历史条件下，如何理解进一步解放思想？

　　林元和：到今天为止，人们一提到改革开放，就会想到广东，想到珠三角，想到当年的“四小虎”，想到佛山。所以，解放思想向来是我们的法宝，佛山是中国改革开放核心地带之一，过去佛山发展便受益于解放思想、改革开放。

　　但解放思想不是我们的专利，也需要与时俱进。十七大提出工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化，在这个历史条件下，我们需要进一步解放思想，否则，我们就不能抓住历史机遇，也不知道排头兵从何当起。

　　目前，佛山面临着传统产业为主体的制造业基地如何提升，如何保护环境、统筹兼顾人与自然和谐发展等问题。这一系列的问题，就是落实科学发展观提出的要求，这要求我们进一步解放思想。思想不解放，我们就无从改进观念和意识，切实地转变经济发展方式，措施不到位，行动就迟缓，排头兵就当不上。所以佛山必须与时俱进，解放思想，在新的历史时期当好排头兵。

　　环境是产业结构调整的前提

　　记者：佛山是一个以传统产业为主的制造业基地，近年在提升传统产业上做了很多工作。结合十七大的精神，佛山将怎样以科学发展观统领传统产业的提升？

　　林元和：必须认识到，在佛山乃至全省，传统产业在相当长的时间里还是经济发展的主体。要实现经济又好又快的发展，关键是按照科学发展观的要求转变经济发展方式，调整经济结构。我们提出，第一产业要精细发展，第二产业要优化发展，第三产业要大力发展。

　　在传统产业提升的问题上，同样需要解放思想。传统产业并不代表落后。传统产业跟高新技术产业是可以协调发展的。比如说汽车产业，集聚了全世界最先进的技术。但它只是传统产业的升级换代，它的名字还叫汽车。

　　所以，我们传统产业面临的问题，是发展水平低，相当一部分企业还是高污染、高能耗。因此，要把传统制造业基地变为现代制造业基地，就必须加紧用高新技术，先进实用技术和先进的现代管理来改造传统产业，比如说做强第三方物流等现代管理方式。

　　记者：佛山本届党委政府提出要实现年人均GDP翻一番，达到12000美元，同时，也提出下定决心，宁舍一点GDP，也要换回青山绿水。请问，佛山将如何形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构？

　　林元和：把传统制造业基地提升为现代制造业必然伴随着环保问题。在这个问题上也要解放思想，搞好环境对促进生产力发展有重大意义，环境是产业结构调整的前提。

　　什么样的环境发展什么样的产业。发展高新技术产业、现代服务业，都对环境提出很高的要求，环境不搞好，如何大力发展总部经济？又如何让高科技企业、高技术人才进驻佛山？

　　对原有的传统产业，我们实施“扶持壮大一批、提升改造一批、淘汰迁移一批”的策略，调整优化佛山的产业结构。“引进一批”是指加强国际合作，要走引进——消化——吸收——再创新的路径；“迁出一批”，指的是容量迁移。为了满足我们的环保要求，解决环境容量的问题，我们必须搬迁一批不适应我们环境发展需求的企业；另外，佛山还将坚决淘汰高能耗、高污染的小企业。

　　我们要做改善民生的排头兵

　　记者：十七大强调加快推进以改善民生为重点的社会建设，治国者越来越关注发展成果由人民共享的话题。我们留意到，佛山在社保、教育、卫生、居住等老百姓关注的问题上，都有不少创造性的新举措。佛山如何抓住“以人为本”的核心，推动建设和谐社会？

　　林元和：科学发展的核心就是以人为本。佛山强调治理好环境，因为它不仅可以促进生产力发展，还可以大大提高人民生活水平。

　　“以人为本”，要求我们首先考虑老百姓的基本生存条件，阳光、新鲜空气、干净的水、无公害的食品，还有良好的社会治安。为了营造这一良好环境，我们关停小水泥、小发电厂，加强机动车尾气管理，紧锣密鼓以“管网同建，雨污分流”的方案加强污水处理。

　　比如说，佛山治污最大的难题是汾江河，我们就从汾江河入手，目前市政府正在规划论证着手加强整治，一年不行两年，花多点钱也值得；在保护农田方面，会圈定一批未被污染的土地，管住源头，争取实现佛山农产品的无公害输出；“三年初见成效，五年建成绿树成荫、鲜花盛开的城市”。让植草种树成为佛山人民的一种习惯，让佛山拥有青山绿地、蓝天碧水。

　　记者：“住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”并列为加快推进以改善民生为重点的社会建设重要目标，佛山在这些方面是如何创新工作方式的？

　　林元和：在这几方面，我们要做排头兵。在“学有所教”方面，佛山九年义务教育推行的是“城乡同步、两免一补”，这是很少城市能做到的。佛山目前是98％的初中生进入高中阶段教育，而且佛山有足够的学位保障每一个学生接受高中阶段教育，每年还有86％的高中生可以考上大专以上学校，这是过去省级重点高中的升学率。这说明了你只要到佛山工作生活，你的子女就相当于进了一家省级重点中学。

　　就业方面，佛山城镇登记失业率创历年最低，约1.84％。但也要意识到，须尽快提高劳动力素质，适应产业升级换代的需求。

　　“住有所居”方面，佛山住房10平方米以下的特贫户仅剩下700多户，今后佛山会建廉租房、经济适用房提高市民住房水平。

　　“1＋1〉2”！广佛同城化指日可待

　　记者：根据日前佛山公布的高速路网规划，到2011年，佛山与广州对接的高速路将增加6条。如何看待广佛融合以及区域协调发展？

　　林元和：十七大报告中关于“突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”以及“城市群”等有关精神对广佛都市圈建设具有十分现实的指导意义。我们提出“错位发展、资源共享、优势互补、合作共赢”十六字方针指导广佛都市圈建设方向。

　　别的不说，2010年世界杯足球赛亚洲区预选赛首场在佛山举行，不少广州人开车过佛山来观赏比赛；柏林交响乐团在广州演出，佛山也有不少市民到广州欣赏。这些都表明两点，一、广佛合作使区域竞争力明显提升；二、两地市民可以共享更多的优质资源，提升生活水平。

　　记者：下一步，如何推进两地的深入合作与融合？

　　林元和：广佛融合，关键是市场和政府推动力，两地还要多加强交流。首先要打通交通，广佛都市圈标志性项目即广佛轨道交通，将于2010年开通魁奇路站－西朗站段，确保市民能够坐上地铁去广州看亚运会。城际间的道路交通将实现无缝对接，比如佛山对接广州的高速公路接驳到2011年达到9条，两城通行公交，广佛同城化概念日渐清晰；另外，广东省金融高新技术服务区设在南海，这将是广佛都市圈的重心，它是整个广佛金融支撑的服务基地。

　　广州、佛山两个城市，中国竞争力排名一个第五，一个第九，两个城市航空距离15公里，两地合作必能实现“1＋1〉2”！

　　数说佛山

　　今年前三季度，全市实现国内生产总值2613.40亿元，增长19.3％。其中，全市工业经济继续高位运行，规模以上工业完成工业总产值增长30.3％，全年将超过9000亿。佛山本届党委政府在任期内计划让佛山的人均GDP达到12000美元，约为目前水平的两倍。

　　今年1－9月，全市社会消费品零售总额685.27亿元，同比增长22.5％，增长幅度之高位居珠三角城市之首。

　　佛山义务教育阶段学生入学率达98％，并成为全省唯一普通高中优质学位达到100％的城市，中等职业技术教育优质学位达到81％，居全省前列。86％的高考升学率(考上大专以上学校)远超省平均水平。全市共有21所普通高中通过国家级示范高中初期督导验收，数量位列全省第一。

　　本报记者　谭仕龙　刘三琴　崔旭明

　　摄影　梁宇　统筹　陈韩晖