中共沈阳市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知

　　（上接1版，中共沈阳市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知）

　　2.要深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。党的十六大以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导全党全国各族人民，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。同时也要看到，前进中还面临不少困难和问题，我们要高度重视，继续认真加以解决。

　　3.要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，符合党心民心，顺应时代潮流。改革开放29年来的成功实践雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

　　4.要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们牢记社会主义初级阶段基本国情，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

　　5.要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，党的十七大在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。

　　6.要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。在经济建设上，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。在政治建设上，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，深化政治体制改革，扩大人民民主，加快建设社会主义法治国家，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，发展社会主义政治文明。在文化建设上，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系，培育文明风尚，弘扬中华文化，推进文化创新，提高国家文化软实力。在社会建设上，要着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　　7.要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，建设高素质领导班子，积极推进党内民主建设，增强党的团结统一，加强干部队伍和人才队伍建设，加强基层党的建设，切实改进党的作风，坚决惩治和有效预防腐败。全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

　　三、结合沈阳实际，努力把党的十七大精神落到实处

　　党的十七大报告提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，具有高度的政治性、思想性、战略性和指导性，为我们在新的起点上实现新的突破指明了方向、提供了动力。学习宣传贯彻党的十七大精神，要坚持理论联系实际，紧密联系本地区、本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要进一步理清本地区、本部门的工作思路，明确具体奋斗目标和工作举措。

　　市委将在12月下旬召开十一届四次全会，对未来五年及明年工作作出全面部署。从现在开始，全市上下要以党的十七大精神为指导，紧密联系沈阳的实际，深入调研，深入思考，谋划好未来五年工作，做好明年的工作安排，同时，全面完成好今年的各项工作任务。

　　首先，必须按照科学发展观的要求，科学谋划好未来五年的工作。一是正确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，进一步确立沈阳未来五年的发展定位和目标体系。要按照党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，努力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，科学确定今后五年的发展目标和工作措施，使之更能体现中央振兴东北老工业基地战略的要求，更能反映全市人民过上美好生活的新期待。二是正确把握“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，进一步完善推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的战略举措。在经济建设上，要紧紧围绕实现又好又快发展，加快建设世界级先进装备制造业基地，推进中心城市建设，深化改革，扩大开放，加快自主创新，做强做大经济总量，加快进入全国副省级城市“第一集团”。在政治建设上，要紧紧围绕为沈阳振兴发展提供政治保障，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，坚持依法治市，扩大人民民主，发展基层民主，加快行政管理体制改革，加强对权力运行的制约和监督。在文化建设上，要紧紧围绕文化大发展大繁荣，加快建设社会主义核心价值体系，深化文化体制改革，大力发展沈阳特色文化产业群，提高城市的文化软实力。在社会建设上，要紧紧围绕和谐社会人人共建、人人共享，深入实施民生工程，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，充分享受沈阳振兴发展成果。三是正确把握以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的新部署，进一步明确加强执政能力建设和先进性建设的新思路。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育党员干部，用科学发展观武装头脑，切实提高其理论思维、战略思维和创新思维水平；强化领导班子和干部队伍建设，完善新的工作目标绩效考评办法，树立鲜明的工作务实导向；扎实推进基层党组织建设，全面提高组织群众、宣传群众、服务群众的能力和水平；加强反腐倡廉建设，继续保持风清气正的良好局面，为沈阳振兴发展提供坚强保证。

　　其次，坚持远近结合，高起点谋划好明年的各项工作。明年是学习贯彻党的十七大精神的第一年，做好明年工作至关重要。必须紧紧围绕确保完成“两个不低于”任务、实现“三大目标”，继续坚持“一手抓空间、抓环境，一手抓项目”的发展思路，以加强环境建设、优化发展空间、抓好项目开发等方面为主攻方向，制定有效措施，促进各项工作取得新突破。

　　第三，以学习贯彻党的十七大精神为动力，切实抓好当前各项工作。一是坚决完成今年的“两个不低于”任务。今年以来全市发展态势良好，在此基础上，我们一定要集中精力、心无旁骛，全力以赴抓好后两个月工作，特别要继续加强重大项目的引进建设工作。二是认真做好各级人大、政府、政协的换届选举工作。各级党委和有关部门要按照中央和省委的要求，加强领导，精心组织，周密安排，把换届选举工作做细做实，确保这项工作顺利进行。三是切实做好事关群众利益的各项工作。要坚持以人为本，深入实施民生工程，全面落实年初确定的20件实事，进一步抓好就业、社保等工作，加强对城乡困难群众的扶持和帮助，千方百计做好供暖工作，安排好元旦、春节期间的群众生活特别是城乡困难群体的生活，切实加强安全生产工作，全面落实维护稳定责任制，妥善化解各类矛盾纠纷，为实现经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

　　四、加大宣传力度，营造学习贯彻党的十七大精神的浓厚氛围

　　要按照中央和省、市委的统一部署，制定宣传方案，加强组织协调，切实抓好党的十七大精神的宣传工作。市委将组织学习党的十七大精神宣讲团在全市开展宣讲活动，各地区、各部门、各单位也要做好面向基层党员干部群众的宣讲工作。各新闻单位要组织有声势、有深度的宣传报道，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要精心筹划，周密安排，发挥各自优势和特色，开辟专栏，设立专题，推出一批重点社论、评论和理论文章，大力宣传党的十七大的重大意义和历史贡献，宣传党的十七大报告和党章，宣传广大党员干部群众对党的十七大的热烈反响和学习情况，宣传在学习贯彻党的十七大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。宣传中，要充分反映党的十六大以来尤其是中央实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得的巨大成就，充分反映我市实施民生工程，人民群众生产生活条件明显改善，社会稳定，和谐发展的大好局面。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于用事实说话、用典型说话、用数字说话，做到既全面准确又深入浅出。

　　要紧密结合全面振兴沈阳老工业基地和构建和谐沈阳的实际，围绕党的十七大作出的战略部署和提出的一系列新思想、新观点、新论断，围绕事关沈阳经济社会各项事业发展的重大问题，围绕党员干部群众学习贯彻过程中关注的问题，进行深入的调查研究，开展富有实效的理论研究和理论宣传，帮助党员干部群众全面准确理解党的十七大精神，为沈阳又好又快发展提供有力的理论支撑，营造浓厚的舆论氛围。

　　五、加强组织领导，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入

　　各级党委要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要按照中央和省、市委的部署，结合本地区、本部门、本单位实际提出具体要求，及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广典型经验，在学懂弄通、求真务实、开拓创新、力求实效上下功夫。

　　各级组织、宣传部门和其他有关部门要在党委的统一领导下，密切配合，抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻工作。组织部门要把学习宣传贯彻党的十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。宣传部门要牢牢把握正确导向，形成学习宣传贯彻党的十七大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。教育部门要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十七大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。

　　学习党的十七大精神，要区分层次，以县处级以上领导干部为重点，推动全市党员干部群众的学习贯彻。各级党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十七大精神作为当前及今后一个时期理论学习的中心内容，认真组织集中学习和专题研讨，注重取得切实的成效。各级党校、干校要把党的十七大报告和党章作为重要教学内容，分期分批地把县处级以上领导干部轮训一遍。各基层党组织要采取研讨班、培训班、学习班等多种形式，注意发挥“辽海·沈阳讲坛”、市民学校和社区文化站（点）等各类宣传文化阵地的作用，帮助广大党员干部群众认真学习领会党的十七大精神的基本内容，引导人们为促进沈阳全面振兴而勤奋工作。要注意抓好离退休人员、新经济组织和新社会组织、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，使学习教育覆盖到各个社会群体。

　　各地区、各部门要及时将学习宣传贯彻党的十七大精神的情况报告市委。

　　中共沈阳市委员会

　　2007年10月31日