空窗的美丽———《司法行政学》简评(图)

　　———《司法行政学》简评孙 建

　　百度一下“司法行政”一词，在0.001秒就可以找到相关的内容8，090，000篇；用google搜索“司法行政”，可以在0.06秒找到5，930，000项符合司法行政的查询结果。在互联网上，有关司法行政的信息，可谓海量。然而，长期以来我国法学界一直缺乏对司法行政问题系统性的专门研究，以司法行政为专门研究对象的理论研究成果可以说微乎其微。用google搜索“司法行政学”，得到的只是“司法”、“司法行政”和“行政学”等方面的无关联的残缺信息。

　　从这个意义上讲，最近由董开军博士主编、中国民主与法制出版社出版的《司法行政学》，称得上是“司法行政”学术解析的填补空白之作。司法部原部长张福森作序，评价该书在“逐步探索建立一门新的学科———司法行政学”方面“迈出了可喜的一步，为中国司法行政学的建立打下了一定的基础。”这一步的跨出殊为难得，因为，司法行政本身在学界被关注不多，资料更少。

　　但是，研究的滞后并不代表问题本身的无意义。司法行政作为一个重要的行政领域，对它的探讨直接关涉对中国的庞大的司法行政架构、组织与系统及其运作机制的认知。而这种认知，又与司法行政领域的可能改革密切关联。研究的空白意味着基本常识的缺位，常识的缺位则代表着一种现实认知的可能危险。或许，在这个意义上，我们才可以更其体认填补空白的《司法行政学》一书的学术意义与社会意义。

　　中国社会科学院学部委员、法学所终身研究员王家福在给《司法行政学》一书所作的序言中也对这本创造性的书作给予了不俗的评价：“我国第一部教材性质的司法行政学著作”，“这本书填补了我国法学界在司法行政学系统研究专著上的空白”，“它对于奠定司法行政学在应用法理论领域的独立学科地位，具有重要的价值；对于夯实司法行政学的学科体系基础，进一步完善和丰富司法行政学的学科体系建设，也具有开创性的意义。”

　　该书主编在后记中坦言，“本书之所以定名为《司法行政学》，主要是从学科意义上对司法行政一些基本理论问题和主要制度集中进行阐释，试图为建立一门以司法行政为研究对象的学科而尽绵薄之力，同时为引起法学界和实务界对司法行政学这一学科的关注而抛砖引玉”。

　　该书分为导论和九章分论。分论部分包括司法行政概论、刑罚执行、法律服务、司法考试、司法行政事务管理等章。第一章“司法行政概论”对司法行政、司法行政权、司法行政制度做了剥笋式的学术解析，并对中外司法行政制度做了简要比较。书中，导论部分占据了相当的篇幅，对司法行政学的特点、研究对象、范围和方法，司法行政学与相邻学科，司法行政学意义等作了精妙的阐释。这一部分也是主编和作者们的着力之处，其中闪烁着诸多的学术思辨的光彩亮点。

　　该书的主编董开军博士，近年致力于司法行政领域学术研究。多年法律实际工作上的积累，使得他关于司法行政的学术解析有了更厚实的根基。他在澳大利亚一年的访问学者生活，也进一步开阔了视野，因而能够从另外一个视角思考司法行政的中国式内涵。亦因为不一样的角度与解读，本书论者用细腻之笔法呈现了作为一门“学问”的司法行政学的宏阔场景与可能意蕴。

　　必须提及的是，该书是司法部司法研究所的一项集体研究成果。作为法学研究队伍当中的一个团队，司法研究所的学者们长期孜孜不倦关注与司法行政相关的理论研究，形成了系列的研究成果。这些成果的出版和研究的推进，必将进一步推进我国的司法行政体制改革与机制创新，亦为学术视域内的司法行政学的可能发展奠定了坚固的基石。

　　有意思的是，当我用google的学术搜索功能搜索“司法行政”时，在0.05秒搜索到5310项查询结果，其中便有主编董开军的论文“构建和谐社会视野下司法行政的几个问题”和作者的其他不少文章。《司法行政学》一书，就是建立在司法研究所承担的三个部级课题研究基础上的。可以期待，随着课题研究的深入，董开军和他的作者团队将会有一系列的研究成果陆续问世。

　　“小荷才露尖尖角”，尽管一般所谓填空补白之作总有著述者的无奈甚至不成熟的思考，但这份担当的勇气与舍我其谁的精神，毕竟难得。可以也完全有理由期待，在勤奋如本书作者的一批学人的努力下，我国的司法行政学研究将会在可预见的日子里达致洋洋大观的崭新局面。