河南南召：检察建议刚柔相济力促86起案件再审

　　本报讯（王金钟王璇）近日，河南省南召县法院接受该县检察院再审检察建议，决定对建设银行南召支行（以下简称“南召建行”）诉南召西北石材厂等80起借款纠纷案开庭再审。至此，南召县检察院运用刚柔相济的再审检察建议机制监督法院对86起借款纠纷案全部决定开庭再审。

　　近年来，南召县检察院在民事行政诉讼监督工作中发现，再审检察建议监督方式由于缺乏明确的法律依据，难以取得预期成效，为此，他们创建出刚柔相济的再审检察建议监督机制，把柔性监督措施（如协商、建议）和刚性监督措施（如抗诉、查办审判执行人员违法犯罪案件）有机结合起来，多渠道、全方位地开展民事行政诉讼监督，确保监督取得成效。

　　2006年，该院根据知情群众举报，查办了南召县法院办理的86起借款纠纷案件。办案检察官经过调查查明：2002年下半年，南召建行为将往年形成的不良贷款申报为呆账并核销，经与南召县法院有关工作人员协商后，将早已超过诉讼时效的86笔不良贷款手续交给法院并提起诉讼。南召县法院违背法定程序，对86起案件作出判决，判令被告偿还贷款。接着，南召县法院又违法制作86份民事裁定书，裁定86起案件终结执行。之后，南召建行依据以上材料，陆续将86笔不良贷款层报建设银行总行予以核销，造成国有资产严重流失。

　　针对法院在审理这批案件过程中存在的违法情形，该院运用刚柔相济的再审检察建议机制实施法律监督：首先，选取南召建行诉南召和平制动器厂借款纠纷案等6起典型案件提请南阳市检察院抗诉，通过法定的刚性监督措施促使法院对6起案件再审；其次，对另外的80起借款纠纷案向南召县法院发出再审检察建议，通过柔性手段督促法院再审；第三，针对法院审判人员枉法裁判问题，对3名法官立案调查，并向法院发出检察建议，促使法院对涉案法官作出纪律处分，纠正其错误判决。2006年9月，南召县法院决定对64起借款纠纷案予以再审（包含6起抗诉案件），之后相继对其余22件裁定再审。今年10月9日，南召县法院审判委员会决定对86起借款纠纷案全部开庭再审。