潘岳呼吁支持规划环评立法 将在部分地区试点

　　潘岳呼吁支持规划环评立法

　　环保总局将在部分地区展开战略环评试点

　　本报讯 11月3日至4日，“战略（规划）环评在中国”国际研讨会在北京召开，与会专家呼吁，规划环评应作为科学发展观和生态文明的重要制度支撑，应尽快对重化工产业、重点流域、重要能源基地和快速扩张城镇化地区实施规划环评。

　　环保总局副局长潘岳表示，规划环评制度的建立还面临着诸多困难，尤其立法工作急需推进，需要各部门和社会各界的大力支持。

　　城市迅速扩张导致太湖蓝藻

　　战略环评是指对大的政策和规划可能产生的环境影响进行系统综合评价，并把评价结果应用到大的决策中，注重的是一个地区的长期利益和全局利益。目前我国的环境安全问题严重，例如，长三角及珠三角等地区已形成大规模电厂群，造成严重的局部空气污染；75家重点钢铁企业中，有26家建在百万人口以上的大城市，使钢铁行业与城市发展的矛盾越来越大，出现布局与结构不合理的问题；太湖流域的城市规模近年来迅速扩张，人口、工业、污染物排放过于集中，终于在今年5月暴发了蓝藻。

　　规划环评试点即将展开

　　国家环保总局副局长潘岳说，要解决这些问题，都需要统一进行规划环评。但是现在中国，推进规划环评的难度很大，其主要阻力来源于部门利益、地方利益冲突。然而，日益严重的环境资源问题不容许等到条件成熟了再开展规划环评，必须抓紧推进这项工作，希望各部门及社会各界共同支持《规划环评条例》尽早出台，而环保总局也将尽最大努力加强部门沟通和协调，积极推进《条例》的立法工作。

　　潘岳说，尽管困难重重，但规划环评工作还是取得了艰难进展：第一，《规划环评条例》的送审稿已上报国务院，目前正在修改审定中；第二，环保总局通过区域限批等手段，开展了包括内蒙古、新疆、大连、武汉等10个典型行政区，铁路、石化、铝业等3个重点行业和重庆市三峡库区重点产业发展规划、宁东能源化工基地规划纲要等8项重要专项规划在内的规划环评试点。

　　环保总局将在全国重点地区和行业开展规划环评试点工作，此次试点地区包括黄河中下游能源富集地区、海西经济区、北部湾经济区、环渤海经济圈、成渝经济区等重点地区以及钢铁、石化、电力、造纸和煤化工等重点行业。（综合）