新华社记者李敬臣 饶博
巴基斯坦总统穆沙拉夫3日宣布在全国实行紧急状态并同时颁布了一项临时宪法令。这一事态印证了此前一些国际舆论的有关猜测,折射出巴近期,特别是10月6日举行总统选举以来的复杂局势,同时使人们对这个国家的未来走向更加关注。
穆沙拉夫是在与巴内阁部长及其他高官举行了长达7小时的会议之后宣布实行紧急状态的。根据巴宪法,实行紧急状态有两大前提,一是发生战争或受到外来侵略;二是国内发生动乱。从目前情况来看,穆沙拉夫宣布实行紧急状态显然是为了稳定国内局势。
爆炸袭击频频发生
近两个月来,巴发生了多起严重的自杀式爆炸袭击。巴前总理兼反对党人民党主席贝·布托10月18日回国后不久就遭到针对其游行车队的自杀式爆炸。这起爆炸造成600多人伤亡,成为巴建国60年来最严重的恐怖袭击事件。10月30日,在距穆沙拉夫居住的陆军总部不远的地方发生了针对警察的自杀式袭击。这起袭击造成6人死亡,20多人受伤。11月1日,在巴最大空军基地所在的萨尔戈达市附近又发生针对军方人员的自杀式袭击,袭击又造成至少8人死亡,约40人受伤。
这些袭击事件成为穆沙拉夫宣布在全国实行紧急状态的导火索,因为在巴基斯坦,军人是非常受尊敬的,军方的影响力也很大。袭击事件发生后,巴军方高层极力推动穆沙拉夫实行紧急状态。穆沙拉夫本人也指出,恐怖主义和极端主义势力在巴十分猖獗,威胁着巴国家安全。
行政司法矛盾加剧
今年3月9日,穆沙拉夫宣布暂停乔杜里首席大法官职务,原因是他受到“滥用职权”等多项投诉和指控。但到了7月,巴最高法院做出了让乔杜里恢复职务的裁决。虽然政府方面表示接受,但复职之后的乔杜里多次做出了让政府不悦的裁决,特别是允许流亡海外的前总理、反对派领导人之一谢里夫回国,裁决军方情报部门扣压军方认为从事恐怖活动的人员为非法并要求释放这些“失踪人员”。而政府认为,这些人获释后会变本加厉从事爆炸活动,影响巴局势稳定和经济发展。
根据非正式统计结果,穆沙拉夫在10月6日以绝对多数票当选巴下届总统,但直到今天,最高法院仍未就其引起争议的参选合法性问题做出裁决,使选举结果迟迟得不到确认。这引起政府方面的极大不满,政府认为最高法院在故意拖延时间。同时,政府方面获悉,最高法院不仅在拖延时间,而且其裁决结果极有可能不利于穆沙拉夫,而在11月15日,穆沙拉夫作为现任总统的5年任期将届满。到时候,虽然按照宪法,在新总统人选未确定之前,穆沙拉夫将继续行使总统职权,但仍会令穆沙拉夫有名不正言不顺之感。
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