环评立法阻力源于利益冲突 望共同支持环评出台

　　国家环保总局副局长潘岳：　环评立法阻力源于利益冲突

　　新华社北京11月4日电 日前，记者从在北京召开的“战略（规划）环评在中国”国际研讨会上获悉，环保总局将在全国重点地区和行业开展战略环评试点工作，此次试点地区包括黄河中下游能源富集地区、海西经济区、北部湾经济区、环渤海经济圈、成渝经济区等重点地区以及钢铁、石化、电力、造纸和煤化工等重点行业。

　　战略环评是指对大的政策和规划可能产生的环境影响进行系统的综合评价，并把评价结果应用到大的决策中，注重的是一个地区的长期利益和全局利益。目前我国的环境安全问题严重，例如，长三角及珠三角等地区已形成大规模电厂群，造成严重的局部空气污染；75家重点钢铁企业中，有26家建在百万人口以上的大城市，使钢铁行业与城市发展的矛盾越来越大，出现布局与结构不合理的问题；太湖流域的城市规模近年来迅速扩张，人口、工业、污染物排放过于集中，终于在今年5月暴发了蓝藻。

　　国家环保总局副局长潘岳说，要解决这些问题，都需要统一进行战略环评。但是现在中国，推进战略环评的难度很大，其主要阻力来源于利益冲突。然而，日益严重的环境资源问题不容许等到条件成熟了再开展规划环评，必须抓紧推进这项工作，希望各部门及社会各界共同支持《规划环评条例》尽早出台。

　　据了解，国家环保总局目前已启动区域限批等强制性手段推动地方开展规划环评，并组建战略环评专家咨询委员会对内蒙古、新疆、大连等10个典型区域和铁路、石化、铝业等3个重点行业实施了规划环评试点，同时《规划环评条例》的立法工作也在积极进展中，这项条例将从根本上解决产业和区域发展布局不合理问题。