我国首部危机管理法实施 以法护航渡危机(图)

　　我国首部危机管理法11月1日实施各国经验也值得借鉴

　　以法护航从容渡危机

　　自11月1日起，《中华人民共和国突发事件应对法》正式施行。在当前突发事件层出不穷的背景下，社会各界对这项法律给予了高度期待。与此同时，我们不妨将目光转向国外，灾难危机频发的日本和美国，它们的经验值得我们认真借鉴。

　　日本、美国等国家，在发生重大灾难和危机时，数万人甚至数十万人能够有条不紊地实现安全撤离，民众在灾难面前更多表现的是从容。

这与政府组织协调有法、民众自救措施有章是分不开的。在各种灾难、危机频发的今天，抢险救灾的法制化、机制化是必然的，政府以及民众必须具有足够的危机意识，才能做到临危不乱，从容应对。

　　美国:加州救火可圈可点

　　10月下旬发生在美国加州的山林大火，持续燃烧了一个多星期，数十万人的生命和财产安全受到威胁。但肆虐在多个城市边缘的大火并未造成公众恐慌，灾难的社会影响和损失亦被降至最低。其中，美国政府、社会组织和个人的有效联动功不可没。

　　施瓦辛格出面解民怨

　　10月21日，洛杉矶附近的马里布海滨地区发生第一起大火。当天，加州州长施瓦辛格火速赶到火灾现场视察，并充当了火情新闻发言人的角色。其后近一个多星期的时间里，施瓦辛格穿梭在南加州各地的火场、扑火指挥所和灾民疏散中心，听取扑火工作进展和灾情介绍，慰问消防队员和受灾民众，其形象不断出现在电视、报纸和互联网新闻媒体上，大大安抚了人心。灾后第四天，布什也视察了加州现场。联邦和地方最高层官员声情并茂的表态，在一定程度上抵消了人们对扑火工作进展缓慢的怨气。

　　全民参与各司其职

　　在山林大火爆发之初，由于火情难以控制，当地消防力量捉襟见肘。州长施瓦辛格随即宣布洛杉矶、圣迭戈等南部六县进入紧急状态，以便从全州范围调集消防力量协助扑火工作。随后，布什宣布南加州地区进入紧急状态，联邦政府动员全国力量帮助加州扑火，并向灾民提供经济援助。

　　此外，联邦及加州的气象、卫生和交通部门，也在大火发生期间，定时向公众发布和更新有关天气、空气质量和道路交通状况的警报，使人们及时了解火情进展，合理安排户外出行。美国红十字会则利用各地的体育场、展览中心等大型公众场所和公立学校，设立了数十个灾民救援

　　中心，为高达数十万的疏散人员免费提供食品、衣物及过夜物品，并为一些因火灾而受到心理创伤的受害者提供心理咨询服务。

　　火情信息及时透明

　　先进的通信设施和新闻媒体也在加州大火救援中扮演了不可或缺的角色。加州政府在火灾发生后迅速开设一个专门的网站，向公众提供火情发展、官员表态、灾民救援等所有与火灾相关的信息。在火情最严重的几天里，南加州各地的电视台和报纸派出大量记者深入火灾现场，电视台每天用数小时对扑火工作进行现场直播，不断播放记者在直升机上拍回的现场画面，报纸则在各自网站随时更新火灾的最新报道。

　　政府向公众提供及时、透明的信息，不仅缓解了公众的恐慌心理，也给了更多的人直面灾难的勇气。

　　日本:面对灾难“心不慌”

　　日本是一个建在火山口的岛国，海啸、台风、地震频频光顾，但几乎每次都能“逢凶化吉”。究其原因，主要还是日本救灾及时、平时注意防灾教育和灾时组织有序，尤其是危机意识深入每个日本人的骨髓里。

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