新闻分析：中国无意成为世界钢铁供应商(图)

中国钢铁会否成为中欧贸易摩擦的下一个重要对象？（资料图片）

　　新华网北京10月7日电（记者张毅　罗博）针对欧洲钢铁联盟对中国钢铁产品向欧委会提起反倾销立案申请，中国五矿化工进出口商会和中国钢铁协会负责人6日指出，造成近年来中国钢材出口大增的原因主要是世界市场的旺盛需求。

　　国家发改委官员说，中国发展钢铁工业主要是为了满足国内需求，无意成为世界钢铁供应商，未来将加快关停和淘汰落后生产能力，促进钢铁产业结构升级调整。

　　10月29日，欧洲钢铁联盟向欧委会提起两项针对中国钢铁产品的反倾销申请，涉案产品分别为热浸镀锌板、不锈钢冷轧薄板。欧洲钢铁联盟还将在数周内对中国产盘条和厚钢板提起反倾销申请。

　　随后，中国商务部新闻发言人表示，中方对欧洲钢铁联盟针对中国钢铁产品向欧委会提起反倾销立案申请表示遗憾，希望欧委会能慎重对待欧洲钢铁联盟的立案申请，克制使用反倾销措施。

　　根据欧盟反倾销规则，欧盟委员将自收到申诉之日起，在45天内决定是否有足够理由展开正式调查。有关专家认为，这一事件再一次提醒我们，必须尽快改变中国钢铁行业片面依赖“出口拉动”现状，加快结构调整速度。

　　国家发改委工业司副司长熊必琳认为，近年来中国钢铁产业发展较快，但同时还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在钢铁生产能力增长过快，产品出口增幅较大，产业联合重组进展缓慢，落后生产能力仍占较大比重等。为了扩展生存空间，很多企业把出口作为“救命稻草”。

　　统计数据显示，2006年中国钢材出口4301万吨，同比增长1．1倍，钢材进口1851万吨，下降28．3％。今年前几个月，中国钢铁企业出口热情空前高涨，4月份钢材出口同比增幅甚至达到了146．48％。

　　但业内人士普遍认为，这种片面的“出口拉动”很快就被证明是不可持续的，“资源消耗和污染留在国内”，又引发了国际贸易摩擦。

　　此外专家还认为，目前中国钢铁企业这种依靠国内资源发展满足国际市场钢材需求的发展模式存在着巨大风险，一旦国际钢材市场出现疲软，市场走势上的变化压力就会很快转嫁到中国整个钢材产业。

　　为了避免国内产能过剩风险和对外贸易摩擦的发生，中国政府近年接连出台了一系列宏观调控政策，包括降低、取消钢铁产品的出口退税、对部分钢材产品实行出口许可证管理，直至对部分钢铁产品征收或提高出口税。

　　受这一系列政策影响，中国3季度的出口钢材总量较2季度下降了20％左右。

　　熊必琳表示，到目前为止，中国已关停和淘汰落后炼铁能力1144万吨、炼钢能力873万吨，11月份还将签订第二批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》。如果各项措施到位，预计2007年底将关停和淘汰落后炼铁产能3666万吨、炼钢产能3569万吨。

　　有关专家预测，未来几年将是中国钢铁产业战略转型的关键时期。

　　国家发改委工业司副司长熊必琳昨日（30日）表示，我国政府正在采取一系列调控措施，继续控制钢铁产品出口过快增长，关停和淘汰落后产能，支持国内企业境外拓矿，促进钢铁业健康发展。耐人寻味的是，上述三个方面直指我国在新一轮铁矿石谈判中的“死穴”，实施后将明显增加中方谈判砝码。

　　中国钢铁工业协会6日发表声明，就欧洲钢铁联盟对中国钢铁产品向欧委会提起反倾销立案申请的做法表示遗憾。

　　中国五矿化工进出口商会负责人6日发表谈话指出，欧洲钢铁工业联盟关于中国钢铁行业得到政府补贴和倾销行为的指控是没有依据的，也是不符合实际的。中国钢铁行业对此表示坚决反对，并强烈要求欧盟委员会从中欧贸易健康发展的长远利益考虑，不予立案。

　　中国钢铁“出口快车”终于减速了。据中国钢铁工业协会公布的最新数据，今年9月当月，中国出口钢材和钢坯折合成粗钢的数量首度出现了同比下降。虽然作出“出口拐点”的判断还为时过早，但业内普遍认为出口减速已成趋势，钢铁业持续一年多的“出口拉动”型格局正面临转折。

　　商务部新闻发言人2日表示，中方对欧洲钢铁联盟针对中国钢铁产品向欧委会提起反倾销立案申请表示遗憾，希望欧委会能慎重对待欧洲钢铁联盟的立案申请，克制使用反倾销措施。