深圳违建别墅执法之困：四年难见神秘业主(图)

来源：南方报业传媒集团-南方都市报

深圳执法人员全副武装守在银湖别墅群内某豪华别墅前 钟锐钧摄影报道

昨日上午,记者到银湖别墅区探营,发现部分豪华别墅内仍然有工人在施工。

　　新闻回顾：深圳违建新顽症：别墅主非富即贵查处受阻(图)

　　　　　　　深圳别墅违建查处受阻 市长下令无论富贵须严处

　　拆豪华别墅

　　“我一个街道办副书记副处级干部，能把那些厅级甚至是部级的别墅业主怎么办？”

　　就在市长许宗衡表示已注意到银湖别墅区豪华别墅违规改扩建的报道，要求有关部门尽快调查，确属违建严肃处理的情况下，执法队员前往查处。但他们刚一离开，别墅又开始施工。昨天下午，罗湖区清水河街道办负责人如此感慨。

　　推倒重建别墅正在灌水泥

　　“两三个月之前我们就在施工了。”昨日上午，在银湖路一个公交车站牌边上的一栋豪华别墅，工人们正在施工，记者咨询工人得知，没有得到停止施工的指令。

　　在银湖别墅群内一个单套价值超过5000万元的豪华别墅群内，记者视野可及的三栋豪华别墅均在施工，外墙脚手架和施工设施清晰可见，三三两两的工人们正在忙碌。一辆“粤B”牌照的运输车，满载着建筑用的青砖通过别墅区大门进出。

　　下午2时30分左右，由罗湖区城管行政执法局、清水河街道综合执法队、清水河派出所民警、民兵等组成的一支40余人的队伍，全副装备前往银湖别墅群执行查处行动。

　　昨日下午2时45分左右，40多人的执法队伍兵分多路，分别前往几个别墅区执行查处行动，记者跟随罗湖区城管局和清水河街道办有关负责人，前往一个豪华别墅群。

　　按照银湖别墅区内地产中介的挂牌价格，这个豪华别墅内单套别墅价格超过5000万元。由于事先做过清查工作，执法队伍直接前往其中的4号别墅，与周围的别墅形成鲜明对比的是，4号别墅的建筑已经被全部挖掉，新建的两层正在浇灌水泥，遍地都是建筑用的钢筋，工人们的衣服挂在一楼的铁丝架上。

　　执法队刚走施工立即启动

　　“这一套就是典型的把原来的别墅全部拆掉，重新建的别墅，没有在规划部门审批，属于违建。”清水河街道办和综合执法队负责人均表示。

　　执法队员首先阻止了工人们的施工。“首先控制工人，再搬走建筑材料。”清水河街道综合执法队负责人表示，至于铲除违建和罚款之类的行为，按照目前的法律法规，综合执法队不具备权限。

　　经过近40分钟的查处行动，执法队伍在对三四套正在施工的别墅进行甄别和查处之后，先后离开前往其他地点。

　　出乎记者意料的是，不到3分钟，当记者步行走出该别墅区时，在4号别墅不到200米的范围，一套架满脚手架的别墅里传来轰鸣的钻机钻水泥板的声音，挖掘机也在挥舞着铁铲。

　　记者随后沿银湖路由北往南，在一个公交车站牌前，上午正在施工的别墅里同样传来施工的声音，不过由于墙体和挡板的原因，没有看见建筑工人。

　　“这是一场猫捉老鼠的游戏，而且还是旷日持久，老鼠不仅狡猾，还很强大。”昨日下午，清水河街道办负责人在了解到记者反映的“前脚走，后脚建”的情况后说。

　　论道查违

　　查还是疏？

　　根据清水河街道综合执法队统计的数据显示，银湖别墅群内完全为拆了再建的豪华别墅有6栋，平地整建的有2栋，外部和内部装修施工的则更多，且均未经过有关部门审批。

　　“除了加强执法查处，有效的疏导也是需要直面的问题。”清水河街道办负责人认为，豪华别墅有区别于其他商品房的特性，对于豪华别墅的管理，有必要区别于普通商品房，而豪华别墅的改建和扩建施工，“不知道找谁批，也不知道能不能审批通过，导致业主都不走正常审批的路径”。

　　对于本报独家调查报道，深圳市查违办有关负责人此前接受记者采访时曾建议，由市政府成立一个规划、查违、建设、国土等多部门组成的联合机构，专门监管和遏制此类违建。

　　“这是一个行之有效的建设性的建议。”罗湖区城管行政执法局和清水河街道办负责人认为。

　　执法之困

　　查了四年见不到一个业主

　　知情者透露很多别墅是业主以他人名义购买的

　　“跟你说实话，这些豪华别墅的业主我是一个都没见过，都是和施工的打交道。”昨日下午，清水河街道办负责人表示，尽管查了快4年别墅违建，却没见过违建别墅的主人，因此也不能和这些人面对面沟通，甚至执法通知都因为无人签收而未能生效。

　　令人疑惑的是，这些别墅的施工工人和施工公司却一致坚持为业主保密。昨日下午，记者随同执法队伍前往一个豪华别墅区内，在至少3套别墅违建施工现场，建筑工人们都称只是干活的，不了解关于业主的任何情况。

　　“我也不知道业主的情况，是朋友托我们来施工的。”香港一家施工公司的负责人李先生坚称，作为施工公司负责人的他，既不知道为谁施工，也“不知道施工费是多少”。

　　“因施工需要，临时占道，不便之处，敬请原谅。管理处出示。”在一个豪华别墅区内，正在违建施工的一套别墅边上挂着这样的标志。

　　“我们大概知道业主们是什么身份，但也不是很清楚。”该别墅区管理处客户主管许先生说，管理处一般会保密业主的资料，“还要靠业主交管理费”。

　　就在昨日查处的现场，一栋正在施工的别墅内，一位30岁左右的妇女眼见大批执法人员前来，立即拿出手机，拨通一个号码报告情况。不过当记者询问时，她坚决否认自己是业主和施工公司，也不愿透露自己的任何身份。

　　据知情人士透露，这些豪华别墅的业主绝大多数都是以他人的身份购买，而实际上每年在别墅居住的时间并不长。“很多业主在国外，在北京，也不常在这边住的。”清水河街道办一位知情人士表示。

　　启事

　　价值数千万元的豪华别墅，富豪们却在“换口味”中屡屡拆建改建扩建。而因为他们身份神秘，令查处行动无法落到实处。

　　他们拥有怎样的发家史，居住在深圳最为昂贵的别墅内？他们有怎样的真实心态，愿意耗费巨资屡屡拆建豪宅？他们又有何特殊身份，对查违执法人员不理不睬甚至抵制打压？欢迎热心市民提供线索，发表见解。电话：（0755）83325000

　　本版采写：本报记者 姜锵 见习记者 程文

　　本版摄影：本报见习记者 钟锐钧