需要担心食用油企业价格合谋吗

　　彭兴庭

　　11月5日，国家发改委就加强自律、合理定价、严禁价格违法行为，对食用植物油生产经营企业，提出告诫。国家发改委依据《价格法》郑重告诫，企业不得相互串通，操纵市场价格，合谋涨价；不得捏造、散布涨价信息，囤积居奇，哄抬价格；不得采取短斤缺两、以次充好的手段搞价格欺诈。（新华社11月6日）

　　国家发改委这个针对食用植物油生产企业的价格监管，让人想起前段时间的汽油、柴油和航空煤油价格的连续上涨。在石油价格上涨之前，全国各地不约而同地发生油荒，傻子也看得出，这是某些利益集团在囤油，他们正等着涨价呢。这难道不算“合谋”吗？而且，这种现象已经不止一次了，发改委什么时候说过一个“不”字！对企业的价格串谋行为采取合理的管制，这是国家发改委职责所在。可是，柿子不能专挑软的捏，发改委如此有选择性地“趋利避害”，这种区别对待令人不解。

　　其实，在我看来，不必担心食用油企业的价格合谋。食用油行业并不存在行政壁垒，退出成本也不高，是一个近似的可竞争市场。在潜在进入者的威胁下，某些食用油厂商即使有垄断地位，也无法获得超额利润。而且，从产业组织理论的角度来看，这种合谋也不稳定。为了占领更大的市场份额，食用油企业根本没有激励去遵守这个违约成本极低的“合谋”。目前，食用油的涨价，很大程度上源于农产品价格的上升。提高农民收入已经讲了许多年，一直不尽如人意，如今却是一个好机会。

　　需要担心的应该是银行、电信、电力等行业，这不仅仅是经济垄断，更是一种赤裸裸的“行政垄断”。他们头顶国字号，凭借国家的特殊保护政策，动不动就“挟涨价以令公众”，而部门利益的牵扯，也往往令发改委畏首畏尾。除了石油企业，前两年银行业的“收费涨价”风，电信和网通之间的“互不竞争协议”，五大电力集团集体要求的“煤电联动”，这些自然垄断或行政垄断行为，才是发改委价格管制的真正对象。

　　这些年来，房地产价格持续上涨，这里面，同样存在严重的价格合谋。房地产作为一种区域性的产品，不仅其产品、市场具有垄断特性，地段更是完全的政府垄断。房地产业的高进入壁垒、低需求弹性、开发商之间沟通信息的畅通性表明，这种合谋不仅存在，而且稳定。除此之外，还存在着房地产商与商业银行，甚至与地方政府合谋。这个利益链牵一发而动全身，合谋自然更是牢不可破。

　　当下一而再、再而三地损害消费者利益的，不是这些食用油厂商，而是那些财大气粗、亦官亦商、存在人为进入壁垒、享受国家特殊待遇的行业。