石油重画全球政治经济版图

　　就在全球石油价格朝着每桶100美元的里程碑迈进之时，全球经济和政治的版图已被再次重画，一些传统意义上的力量受到了挑战，一批新的赢家和输家也在全球范围内应运而生。

　　去年7月，当俄罗斯总统普京宣布该国要竞争举办2014年冬奥会的时候，居高不下的油价帮了他的大忙。就在其他国家因为资金筹备困难而放弃竞争的同时，普京却承诺将斥资120亿美元将黑海避暑胜地改造成冬季奥运会赛场。而在10年前，俄罗斯还是一个濒临破产的国家，现在却俨然是这个竞争舞台上的胜利者，这一切都要归功于飙升不止的石油价格。

　　《纽约时报》7日对全球能源市场进行梳理，剖析能源巨浪里的那些赢家。

新秩序

　　石油资源丰富的国家既欣喜于过去在市场上的斩获，也对即将到来的机会充满期待。与此同时，包括印度和日本在内的能源进口大国却高兴不起来，因为他们所要面临的将是日益增高的经济和社会成本。

　　如何管理这一新秩序正快速成为国际政治中的一个中心课题。需要能源的国家会为了得到这些稀缺资源相互交锋，甚至愿意同各种类型的政府和国家打交道，不管它喜不喜欢这些政府和国家。

　　剑桥能源研究协会的丹尼尔·叶尔金谈及数年前俄罗斯、挪威以及其他一些设立石油基金的国家时说道：“5年前，人们还没能意识到SWF就是主权财富基金的意思。可是现在，他们公认，这是推动全球经济的最基础的动力之一。”

　　按常理来说，石油价格上涨，出口商收获丰硕的果实，进口商却承担越来越巨大的压力。但是，也有一些我们或许从未想到过的国家却在高油价的浪潮中获得好处。德国就是其中之一。虽然德国的石油几乎全部依靠进口，但它同俄罗斯和中东国家的贸易往来却蒸蒸日上。有数据显示，从2001年至2006年，德国对俄罗斯的出口贸易增长了128%，而它对美国的出口额仅上涨了15%。

　　在欧洲，欧元的升值作为一道屏障阻挡了以美元为主导的国际原油市场波动带来的冲击，而高额的燃油税又使驾车族较少地受到油价的影响。国际能源机构石油市场高级分析师戴维·菲佛说：“对于欧洲人来说，每桶100美元的油价主要还只是一个象征。”但在其他地方，这个价格却意味着更多的东西，尤其对于发展中国家。

　　在石油资源丰富的委内瑞拉，总统查韦斯将从石油贸易中获得的巨大财富注入国家的社会主义改革中。他制定了免费的医疗保障制度，为老百姓提供免费教育，降低食品价格。

　　在产油国安哥拉，石油价格上涨使其国家收入比3年前增长了2.5倍。在首都罗安达，绝大多数的酒店早在数月前就被外国石油公司预订了。豪华轿车的买卖也异常火爆，而国际货币基金组织也声称，该国今年经济增长速度将达到24%，成为全球经济发展最迅速的国家。然而，安哥拉天主教大学研究中心的分析人士则指出，就在国家经济高速增长的同时，该国每3人中仍有2人每天的生活费在2美元左右，和2002年时相比没有任何区别。不过，为了向人们显示石油财富已使普通老百姓获益，安哥拉政府修建了2400英里的公路，翻新了4个机场，铺设了430英里的铁轨。

　　新烦恼

　　为了确保原油供应平稳，激烈的竞争也在许多能源依靠进口的国家悄然发生。印度就是其中最典型的国家，其70%的能源依靠进口。此外，印度没有能源战略储备，因此随着经济增长，它对原油的需求将日益增加。印度政府向所有中低收入家庭发放能源补助，每年在此项目上的花费就高达120亿美元。现在，当原油价格即将站上每桶100美元高位的时候，有分析人士称，印度政府将不得不被迫取消对老百姓的补贴。

　　油价上涨在加拿大这样的发达国家也产生了影响。在阿尔伯塔省北部的石油产区，由于大量工人流入，已经使临近的英属哥伦比亚省出现熟练劳动力短缺现象，而英属哥伦比亚省正需要工人为2010年冬奥会建造工程。

　　然而石油生产国所要面临的问题也开始出现。对他们而言，最棘手的问题就是如何花掉所有钱。作为全球第十大石油生产国，挪威表示，国家将在2008年底前，确保每个孩子都能上政府补贴的幼儿园。

　　挪威政府今年来对幼儿园的补贴已经从27.5亿美元上升至33亿美元，其中部分资金来自3500亿美元国家养老金，即过去所谓的石油基金。大部分基金被专款专用于为挪威460万国民支付未来的养老金。“这项政策发挥着基础性的作用，”皇家壳牌石油公司咨询师乔安·尼克弗德说，“没有这项政策，要求政府动用石油收入的需求就会变得没有止境。”

　　对于栖息于波斯湾的迪拜来说，他们对于石油资源的运用也具有相当长远的见解。迪拜政府将石油储藏量看作一种暂时性的财富，他们将石油受益用于投资旅游业、房地产和基础设施建设。石油产业收入只占迪拜国内生产总值的5%。

　　新富豪

　　不过，与上述这些石油生产国相比，或许没有哪个国家像俄罗斯一样欢欣鼓舞于石油价格的居高不下。因为油价催生了一大批俄罗斯富翁。欧洲最大的商业喷气机运营商NetJets就计划在莫斯科开设办事处，因为富有的俄罗斯人已成为他们的大客户。

　　富起来的俄罗斯人也把伦敦的豪宅市场炒得嗡嗡作响。“到处都是俄罗斯买家，他们早已准备好无数的现钞。”英国房屋研究局的迈科尔·车特伍德说。

　　回到俄罗斯国内，石油财富也帮助总统普京解决了一些国内问题。比如说，普京用从能源中赚来的钱资助了包括医疗、教育以及住房等问题在内的“国家优先计划”。

　　有媒体称，石油或许能帮助普京在总统任期届满后依然与权力紧密联系。正如他自己最近所说的：“我们所有人都记得这个国家七八年前是什么样的。”因为8年前，全球石油价格每桶只有16美元。(来源：东方早报)