招商银行纽约设立分行获美联储批准

　　本报讯(见习记者／朱宝　记者／卢先兵)美国联邦储备委员会8日批准了中国招商银行在纽约设立分行的申请，这是自1991年美国《外资银行强化监管法案》实施以来中资银行首次获准在美开设分行。

　　美联储在声明中说，中国招商银行纽约分行的经营范围将包括接受批发存款、发放贷款和贸易融资等多种业务。招行是在今年3月向美联储提出设立纽约分行申请的，招行此前在纽约设有一家代表处。

　　自1991年美国《外资银行强化监管法案》实施以来，美国以反洗钱为由强化了对外资银行的监管，外资银行在美设立分行受到各种限制。在该法案生效前，中国银行和中国交通银行在美国已设有分行。

　　据招行行长马蔚华透露，为了成立纽约分行，这家身为中国第六大银行、总资产约1456亿美元的银行整整经历了5年的时间，个中最主要的阻碍因素是中美两国在银行业监管方面存在的制度差异。因此，招行此时获批，总令人联想到今年5月22日至23日的第二次中美战略经济对话中双方所达成的共识，即美方确认中资银行在美开设分行的任何申请都将根据国民待遇原则进行审批。

　　那么，招行纽约分行的获批当中是否含有美国政策的优惠因素？因为，按照外国银行监管加强法，外国银行要想得到进入美国市场的许可，就要在资本充足率、资产质量、风险管理能力、反洗钱措施乃至母国政府的金融监管水平等方面统统达到美国的要求。正是这一苛刻标准，导致了整整16年来没有一家中资银行能够在美国成立分行。

　　对此，马蔚华明确答复称，招行纽约分行的获批没有丝毫的政策优惠因素，整个过程中均严格按照美国有关规定来执行。在整个审批过程中，美联储主要的考虑因素是中国银行业的监管水平以及中国反洗钱的有关制度是否符合标准。为此，马蔚华透露并表示感谢中国人民银行与银监会的领导均多次与美联储进行会谈。