中国和谐社区建设与管理体制创新高层论坛召开

　　中新网青岛11月11日电 (修建华李进梅李璟)二00七中国和谐社区建设与管理体制创新高层论坛十一月十日至十一日在青岛举行。

　　本次论坛上，来自中国国家民政部、山东省人民政府官员和中国社会科学院、中国政法大学、南开大学、上海社会研究发展中心、青岛市委党校的有关专家学者以及全国十余个省、市(城区)的代表，就如何贯彻落实党的十七大提出的，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体等问题进行了深入的研究和探讨。

　　上海大学教授、上海社会发展研究中心副主任顾俊等专家学者认为，中国和谐社区建设面临着一个共同的瓶颈，其核心问题是如何达成“自发的活力”和“管理的有序”两者之间的平衡，在一定的制度框架内，激发社会各方的活力，共同解决区域范围的问题，在确保稳定的前提下，实现社会全面进步。

　　专家指出，当前和谐社区建设的基本目标是建立一个政府和社会的转换机制，使居民的需求转换为政府的有效服务，将政府的管理要求转换为居民的自主行为，提高公共产品和公共服务的产出和效率，提高居民的生活质量。居委会既是居民的“头”，又是政府的“腿”的双重属性，反映的就是这一转换要求。

　　专家指出，现在的问题是，社区建设在政府的推动下，硬件建设成绩显著，但软件建设，也就是转换机制的建设上，相对滞后，这方面的一个重要表现是政府各个部门毫无阻拦地进入社区，把社区越来越表现为政府的延伸，而不是政府与社会的衔接点，因此造成社区在完成政府指派的任务上卓有成效，但在动员和组织居民方面进展不大，社区建设对于推动基层社会的整体进步，成效不够明显。

　　据了解，近年来，青岛市市南区在实施以“社区服务项目化、社区管理网格化、居民自治规范化、基础设施标准化、加强党对社区建设领导”为主要内容的“四化一加强”社区管理服务新模式，有力地推动了和谐社区建设，取得显著成效，得到了国家民政部和与会代表的充分肯定。